吉林省政府在全国率先完成政府机构改革，原来的58个机构精简为47个机构。为不影响干部工作的积极性，省委组织部决定，一些处级干部虽不再保留领导职务，但保留处级待遇，工资不变，待遇不变，没有人因此次机构改革而下岗。

　　按理，在机构改革中有人上有人下才是正常现象。因此，时评质疑吉林省“无人下岗”的改革也不无道理。然而，此番质疑却不是大道理，更不是“硬道理”。这是为何？

　　眼下的机构改革，有一个特征是摸着石头过河。从1998年以来，政府机构已进行几次大的改革，每次改革均有不同特征。如果说，1998年的那次改革是以精简机构裁减人员为主要内容的话，那么，时下这场机构改革则以整合职能为主。吉林省的此次机构改革把原58个机构精简为47个，减少11个，精简率为19%，精简力度仍然是很大的。这就势必影响到一些官员的去留。据悉，该省厅处级领导编制就减少43个，减幅达16.7%。而处级干部编制减少110个，减幅6.1%。对于官员而言，无论机构精简还是官员精简，都面临着去留问题。150多个厅处级官员处于精简行列，其产生的不安疑虑是可以想到的。

　　吉林省的高明之处，是对被精简的处级干部实施不“下岗”，保留级别待遇，也就只是“换岗”不“下岗”，把现有职位让给更贤能者，自己干非领导职务或干一些诸如调研之类责任相对轻一些、权力相对少一些的工作。这样做，与人们心目中“能者上，低能者下”的目标相比，仍有一大差距。能者上，不那么能的人们却没有彻底地“下”，似乎留下遗憾。然而，使精简下来的人们有个妥善安排，“下”得心情愉快，不至于因此造成对机构改革阻力，也是明智之举。

　　政府机构改革最大的阻力是什么？最头痛的问题是什么？是人员的安排。人非其他动物，尤其是在厅处级岗位工作多年的人们，多多少少织下一定人脉。一个人的升降，总会牵动方方面面的关系。人们希望官场能保持清新纯洁的关系，这个希祈可以理解，也应朝着这个方向努力。但是，由于种种原因，某些地方官员沾上的裙带关系事实上已存在。要在一日之内把这种陋习彻底清除是不可能的。只有正视这种陋习，才能最终通过努力消除这种陋习。靠一刀切靠行政命令去解决，尽管会痛快一时，却不会顺利，还会产生诸多掣肘。因此，机构改革既需要开展强大的政治思想工作，依法依规依理开展政治动员，也需要从实际出发，对某些人们给予必要的照顾。这种照顾，既是政策，也体现了组织的温暖。事实上，说一些官员为能者贤者，许多时候是相对而言，不是绝对化。一些人之所以要“换岗”，或是出于“铁打的江山，流水的兵”的需要或是由于在岗位时间过长或由于年龄偏高或由于身体欠佳，有点不太适应。因此，对某些官员适当调整工作岗位是必要的。

　　可见，“换岗不下岗”的改革值得期待！