物业税开征：要动谁的蛋糕？

CCTV2《今日观察》物业税开征：要动谁的蛋糕？

    今天要关注的是物业税，按照国家最新的安排，今年将由财政部、国税总局、发改委、住房和城乡建设部共同研究开征物业税。开征物业税，现在看来是要来真的了，物业税的出台会给我们的生活带来怎样的影响？它能让我们的房价变得便宜一些吗？央视经济频道主持人王小丫和著名评论员何帆、刘戈共同评论。

    开征物业税，重新浮出水面，热门话题，引发业界和购房者关注，开征物业税，将会对百姓生活带来何种影响？  
   
    何帆：征收物业税对中国房地产发展是一个必要的调节器（《今日观察》评论员）

    这个物业税不是物业费，物业费是交给物业公司的，而物业税是交给政府的。物业税就是房地产税或者是不动产税，如果你买了房子或者是出租房子，或者是租房子，那么你所拥有的或所使用的房屋在它增值的过程里都是要交税的。

    物业税在国外一直是非常成熟的一个税种，在国外征物业税是有两个原因的。一个是要鼓励地方政府长期发展，不是把土地一卖了之，还得来负责提供公共服务，改善居住的环境，那这一部分钱就是通过物业税提供的。那么另外一个就是要调节收入分配，因为不能让大家全部躺在房产上当“寓公寓婆”。

    所以它实际上是用这个调节贫富差距的。那在中国现越来越多的人把这个买房子当成了一个投资的，甚至是一个投机的工具。所以征收物业税，对于调节中国房地产的发展也是一个必要的调节器。

     何帆：物业税推出意味中国国土经营方式将出现重大变化（《今日观察》评论员）

    中国如果物业税推出之后，就意味着中国国土经营的方式将会出现一个重大的变化。因为过去我们常年用的土地批租的制度，使房地产商都是跟地方政府绑在一起的，地方政府和房地产商都希望房价很高。现在还有很多开发商还是属于死扛派的，不肯降价的理由就是说交税交得太多了。所以如果是物业税推出之后，有可能会把开发的环节，在流通环节中的很多税费进行一个规范、梳理。

    对地方政府来说，这也是一次革命性的变化。因为在过去地方政府都是靠这个土地出让金来作为它的地方的财政的收入。 所以现在在一些经济比较发达的沿海地区，因为开发的很早，所以已经没有多少土地可以再出让了，那这样的话，就会给地方的财政带来一个巨大的财政的风险。

    刘戈：物业税可能影响房地产市场向下走？（《今日观察》评论员）

    现在要交的税实际上相当于在买房子的那一刻都交了，有的是房地产商交的，有的是我们自己交的，有一部分税是房地产商把它打在房价里边。那么现在物业税的这个概念就是把一部分打在房价里的税，分摊到这70年当中的每一年来交。那么从一定意义上来说，它更符合我们对于房屋的持有时的那种状态，因为房子不像一枚钻石不需要社会对他承担其他的成本。而更像是一个车船使用税，房子存在的每一时间段都应该交税。这样的一个来收取方式的变化会让很多老百姓觉得屯房、炒房是要付出更大的成本。所以房地产市场可能会由此产生一个向下的这样一个影响的压力。因为我们还没有看到具体的税收的方式，所以到现在我们也不能下出来一个结论，到底对房地产的价格走势会产生什么样的影响。

    刘戈：物业税将影响中国老百姓投资的观念和财产存储的方式（《今日观察》评论员）

    这个影响应该说是巨大的，物业税出台以后可能对整个中国老百姓的整个投资的观念和财产存储的方式都会带来非常大的影响。以前中国人讲养儿防老，现在已经变成了养房防老。很多城市居民都把拥有第二套、第三套住房作为保存自己财产的最好的方式。甚至最后传承给子女的财产也是要以房子这种财产保全的形式。但是现在如果有了物业税这样的一个新概念，会导致更多的人不愿意把房子作为投资工具，而去选择买股票、搞收藏等其他投资方式。那么导致二手房大量的增加，最后是不是有可能导致房地产市场的房价的下降。
   
    中国社会再提物业税，老名词面对的是哪些老问题？   
 
  
    刘戈：物业税是有关房地产和土地的税制的综合配套改革（《今日观察》评论员）

    物业税不仅仅是一个新的税种的推出，它实际上是一个有关房地产和土地的税制的综合配套改革。所以它非常的复杂。首先我们看这个税怎么征？另外更重要的是怎么计算的问题。现在的房子我们是用面积来算，也可以用房价来算。如果用房价来算，那么到底是用买房子的那个时候的价格，还是现在这个房子值多少钱来算呢？现在这个房子值多少钱是评估师说了算还是税务局来说了算？另外现在我们有很多种形式的房子，有经济适用房，有央产房，有房改房，有小产权房，这些房子怎么界定？每一个房怎么加税？因为这些问题都需要解决，所以就不是一个一蹴而就的事情，需要多方位，各部门的协调，是牵一发动全身这样的一个系统工程，所以它需要很多部门在各个城市试点，最后在以对社会的成本最小的方式适时的推出。
   
    何帆：物业税将会涉及多方利益重新分配（《今日观察》评论员）

    物业税的推出，技术操作是很困难的，但是比技术操作更难的是利益上的分配。因为在过去这么多里年，房地产行业已经形成了一个很稳固的利益链条，这个利益链条上每一个环节都焊的很牢。现在想把它拆开不是一件很容易的事情。因为现在官员的任期相对来说是比较短的，而他追求政绩的动机又是非常强烈的。如果物业税征收之后，它地方的城市管理的模式就要发生一个很大的改变，就不能是一卖了之了，而是要踏踏实实的做一些长期建设的工作。

    另外在过去的房地产行业里头征的税非常多，有80多种到100多种，涉及到税务部门、土地管理部门、房地产房管等各个不同的部门。所以对物业税的改革，其实是拔一毛而动全身的，背后要涉及到很多部门的利益，要重新分配，这个账要重新好好地算一遍。
   
   
    时寒冰：物业税不能增加居民负担（财经评论人 《今日观察》特邀评论员）

    开征物业税，要解决一个比较重要的问题是什么问题呢？是税收定位的问题，就是说对物业税到底怎么定位？实际上物业税最根本性的一个问题，尤其是对中国这个国情来讲，就是把交易环节、开发环节的税收向持有环节转移，它是一个税收的转移过程，而不是一个征收的过程。也就是说物业税开征，并不意味着增加居民的负担，如果它的结果导致了居民负担的增加，那么就说明我们的物业税改革走偏了。
  
    牛刀：虽开征物业税条件成熟  但政府应考虑减免或最低额（财经评论员  《今日观察》特邀评论员）

    我认为现在开征物业税的条件和环境基本都成熟了，尽管条件成熟，但政府应该考虑最低额，甚至减免。
我们国家有一个规定，经济适用房五年以后可以上市，那么你在上市之前这五年，最起码是不能征收的。第二个小户型的，90平方米以下的普通住宅，也应该考虑到适当的减免。最重要的是，对持有大户型的，持有二套以上的住宅，来征收这种持有税。物业税的征收，必须是中央政府来统一制定的，单个城市自己单独的征收，它的难度肯定是非常大。因为我们现在对物业持有的群体，是无法控制的。我是北京人，我可能到威海买套房，到青岛买房，那么威海、青岛来征收我这个房子的物业税，就会非常的困难。
   
    刘戈：物业税开征一定要保证公平（《今日观察》评论员）

    有那么多种的房子，央产房、房改房、经济适用房、限价房、商品房等等，而且每一个人拥有房屋的数量都和当年也不一样了。很多人拥有好几套房子，有大房子，有小房子，而且在不同的地方拥有房子。所以在这么复杂的一个情况下，如何在整个税收推出的过程中保证公平。也就是说保证这个税出台的时候，能够实现它所要的那些目的。
 
    （《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）