杨涛：加分政策调整应有长远规划

    福建人大代表建议取消奥赛加分后，福建教育厅拟对2009年包括“奥赛”等照顾加分政策进行必要调整，一些奥赛获奖者的家长到省里上访。最终，人大代表的建议未能被采纳。（5月14日《中国青年报》）

　　一方面，我赞同取消奥赛获奖者高考中的加分，至少是要降低加分值，这样有利于奥赛减少功利性，回归奥赛本质。

另一方面，我又赞同一些奥赛获奖者家长的意见，反对在今年直接取消奥赛获奖者的加分。因为，唯有如此，才能保障奥赛获奖者的“信赖利益”受到有效地保护。

　　所谓“信赖利益”，就是公民基于对其他公民或者国家机关、组织作出的承诺的信任，而作出的相应行为应当得到的利益。奥赛获奖者的“信赖利益”，就是他们得到教育主管部门在奥赛中获奖的承诺，从而付出大量的时间与精力从事奥数学习和竞赛，有权要求教育主管部门兑现在高考中加分的利益。

　　是否保障公民的“信赖利益”，是衡量“法治政府”的一个重要指标。信赖利益保护原则在我国的多部行政法律、法规中都有体现。例如《行政许可法》第8条规定“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。……为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿”。所以，福建省的教育主管部门暂时不改变奥赛获奖者高考中的加分的政策，是符合信赖利益保护原则，是遵守法律的体现。

　　不过，我希望福建省的教育主管部门作出的这种决定，不是在奥赛获奖者上访压力下作出的权宜之计。对于奥赛在高考加分的问题，教育主管部门应当有一个长远的规划和考虑：既能考虑到教育的长远目标，也不在短期内损害那些参加奥赛的学生的利益。杨涛（评论员）