乔杉：“信心”不是筐，不要随便装

    今年1月14日，山东省潍坊市寒亭区政府下发红头文件，要求全区副科级及以上现职干部，每人至少销售一套住房。随着媒体的报道，这一红头文件被叫停。寒亭区委书记陈平近日表示，出台红头文件的初衷是提振开发商信心，促进经济发展、社会和谐。（《人民日报》4月8日）

    从一定意义上说，金融危机的爆发，掩盖了若干真问题。过去决策上的问题、管理上的问题，如今因为危机的到来，都成了美国的问题。这时，失误没有了，能力不差了，好像所有企业的倒闭、所有行业的萎缩、所有地区的乏力都是金融危机惹的祸。

    应对危机必先提振信心，在这一理由下，公权乱作为呈现井喷状态，而形象工程、政绩工程、媚商举措，更是屡屡入眼。只是，这其中有多少是真的提拔信心？有多少是科学提振信心？

    在一些地方，“提振信心”已经成了一个筐，什么都可以往里装。就寒亭区这一红头文件来说，真能提振信心吗？据了解，寒亭区副科级以上干部共800多名，截至文件有关条款停止执行，机关干部购房或引荐购房300余套。正如当地某房地产项目施工方负责人所说，“这个数字单看不小，但全区房地产项目有26个，总建筑面积80多万平方米，如果仅凭干部拉动房地产市场，似乎有点勉强。”而红头文件被叫停，所谓开发商的信心提振也成了一句空话。

    另外，提振信心应该是面向全社会的，如果所有的资源都面向一个行业，那么其他行业的信心将彻底丧失。开发商的信心需要提振，其他行业的信心就不需要提振吗？按照公平原则，政府还有多少资源可以利用？总不可能大到汽车小到卫生纸都出台红头文件吧？

    此时，不仅其他行业信心丧失，公众的信心也可能会丧失。因为在这里，公众看不到一个法治政府应有的政策底线。正如中国政法大学法治政府研究院教授王敬波所说，“我们提倡政府管理创新，但是无论如何创新，政府依法行政的底线不能突破。否则，可能因违法行政而损害政府威信和形象”。此时，公权的形象已经损害，民心的所向已经偏离，试问，当地难道不需要民众的信心支持吗？

    “提振信心”绝不是一个筐，我们应该从更长远的角度审视各种应急救市行为。应该承认，不少地方出现的问题固然有金融危机的因素，但亦有自身失误之责。如果在应对危机、提振信心的大帽下，再做出一些傻事、糊涂事，所谓的“率先复苏”只能是一句空话。