脆弱的民间慈善需要政府呵护

从今年大年初五开始，在义乌打拼多年的温州老板林如新开办的施粥摊已经坚持了65天。然而，4月4日，他的施粥摊却在无奈中谢幕，因为卫生监督部门指出施粥人员没有健康证，卫生得不到保证。(4月7日《东方早报》)

林先生的施粥摊是典型的民间慈善行为，在金融危机笼罩下的今天，这种关爱天下寒士的义举，使人感受到一种久违的温馨和感动，也充分体现了现代公民勇于承担社会责任的精神风貌。

然而，这样一种慈善行为，没有因为资金困难或者缺少志愿者，而是仅仅因为卫生健康方面的顾虑而无奈谢幕，不能不说令人扼腕叹息。由此凸显的民间慈善缺乏来自政府部门的公共服务救济问题，更是令人深思。

义乌当地有关部门对于施粥摊的态度显然是暧昧的。反对不得人心的，有关部门不会这样做：施粥摊体现了中华传统美德，深受各界民众的赞扬，有关部门如果以卫生条件不具备或者组织者没有合法注册等理由，责令施粥摊关闭的话，必然要遭到民众指责；如果要支持呢，又绕不开各自主管部门制定的条条框框：万一因为碗筷消毒不彻底出了群体性卫生事件呢？万一组织者在动用社会捐助方面存在瑕疵呢？有关部门岂不是要承担监管不力、玩忽职守的责任。因此，被老百姓齐声叫好的施粥摊，在当地民政部门和卫生监督部门看来，就成了个不知道该“管”还是该“扶”的烫手山芋。

因此，卫生监督部门和民政部门都没有采取断然行为取缔施粥摊，而是“口头提出”施粥人员没有健康证、碗筷消毒没有保证等问题，或者是表示施粥摊要名正言顺，就要合法注册，而要注册社会团体必须先找到业务主管单位。很明显，施粥摊的开办者林先生体会到了有关部门的“良苦用心”，也感受到了万一出事责任重大的压力，无奈之下，只得停办施粥摊。

施粥摊的停办，再一次证明了民间慈善活动之所以行之不远，往往不是因为爱心枯竭，也不是因为缺乏捐助的源头活水，而是因为不能得到来自政府部门有效的公共服务救济。无疑，民间爱心是蓬勃的，是有着良好传统的，但又是脆弱的，需要呵护和救助的。以施粥摊为例，所遇到的卫生健康以及合法性方面的难题，真是有关政府部门无力解决的吗？显然不是。卫生监督部门为什么不能主动上门提供健康检查或消毒指导呢？施粥摊注册如果找不到业务主管单位，民政部门就不能主动承担一定的公益职责吗？或者勇敢打破十年前颁布的《社团登记条例》的条条框框，而使施粥摊在明显滞后的立法束缚中突围而出。

经济学家保罗·萨缪尔森说：“政府提供某些无可替代的公共服务，没有这些服务，社会生活将是不可想象的。”我想，对民间慈善力量的正确引导、帮助和支持，正是这样一种无可替代的公共服务。施粥摊的停办，不是民间慈善行为自身原因造成的，而是政府公共服务救济的不能及时到位，是政府有关部门公益责任心的淡漠，以及对促进民间慈善力量健康发展热情的匮乏。这一点，政府有关部门应该深刻反思。