23亿建地震遗址博物馆，民意支持吗？

倍受各界关注的北川国家地震遗址博物馆整体设计方案已经出炉，最快将于今年下半年开工建设，初步预算总投资为23亿元左右。设计方案一出台，其巨额的投入立即引起了社会各界的热议。（3月27日新华网）

建一座地震遗址博物馆（包括一系列附属建筑及其他综合治项目）将可能耗资23亿元，这不是一个小数目，该不应该建、怎样建和应该花费多少钱，不能少了民意的广泛参与。

但令人遗憾的是，到目前为止，当地有关部门似乎有“闭门造车”之嫌。据报道称，当地有关部门“是根据上海市援助的北川国家地震遗址博物馆整体设计方案的专家组设计论证得出的预算”。如此详尽的整体设计方案，仅是有关专家和当地政府“关起门”来自己搞，怎么鲜闻有关部门采取过听证、公开论证方式，和通过网络或其他媒体征求过设计方案或建议、意见呢？

民意呼声和民众意见的缺失，必然导致民众对政府行为的“不信任”、不认可或产生置疑。究其原因，是缺少了必不可少的行政行为公开与透明。

事实上，政府行为的本质来源于授权，有关部门和领导无权在重大决策和关系国计民生的重大问题上擅自“拍脑袋”。当然，我们并不是否定北川地震遗址博物馆建的必要，但这个建的必要必须建立在尊重广大民众意愿的基础上。是建的简朴些（能用就行），还是“豪华气派”些，花多少钱或不能超过多少钱，不能政府一方说了算，还必须经过民意代表机关的严格审核、审查和批准。离开了这些，政府行为将是不妥当的，甚至是违法的。

而如何最大限度消弥争议，除了给公众提供必要的表达、参与和监督的机会与平台以外，还得保证建起来的博物馆物有所值。就当前而言，有没有必要耗费23亿元去建博物馆确实值得考量。灾后建设资金并不充足，大量民生问题亟待解决，我们应该秉持将钱用到“刀刃上”的原则，而不是先做“面子活”。就有关国家的经验来看，灾害发生后所谓的遗址、踪迹或“公园”，往往是保持原貌基础上的，花费并不大。但按照当地有关部门的预期，一旦建设成新的建筑设施，必然涉及配套公路建设、周围环境整治、地表地状和被震毁学校设施的修复（实质上不一定有必要），而且据称还要“水陆空”并进唐家山。如此一来，有多少钱够政府花？

究竟应该怎样建，建设怎样的一系列地震遗址博物馆，千万要谨防个别部门“拍脑袋”。如果当地有关部门想打消民众的疑虑，最好的办法就是论证前和实施前坦诚地向民众“公开信息”，并充分吸纳民意，实质上，这也是政府的法定义务。