在广州“两会”上,许多代表说“财政预算报告看不懂”,因为看不懂,举手表决便颇犹豫,赞成还是反对都是瞎子过河——不摸水深浅。咱不是人大代表,但也替代表们着急,上千亿元的财政预算,投到哪里,钱花得合不合适,白花花的银子可会打水漂?你是代表人民也包括咱去投这神圣一票,可你连投票对象是何模样都没闹明白,能行吗?
有媒体说,看不懂的财政预算就该否决它。
设若代表和政府部门都各话各,问题就没法解决。所以,以咱局外人的眼光,当事双方都需向中间靠拢。作为起草报告的政府部门,既是让人大审议的报告,就要考虑代表们来自各行业,多非财经专家的特点,报告不仅要通俗易懂,大的资金投向更要透明,资金流到哪里,要一目了然。既然太空飞行那般深奥的高科技,都能写成浅显的科普文章,不信一份预算报告就甩不掉深奥难懂的面孔。而人大代表,也得不断学习提高自己,不能总以“外行”自居自傲。当了几年代表,一点议政能力都不提高,等下次选代表,咱首先不投你的票。
或可借鉴香港和国外的做法,将财政预算预案放在政府网站上,不但民众都知晓这些钱投向了哪里,也可接受全体民众的监督。这样,人大代表在审议预算前,也可征求民众包括财经专家的意见,广纳民间智慧,不仅人大代表之局限可弥补,政府财政预算亦会更科学,更公平,更有效率。
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