当心费改税变节为“费加税”

　　106国道贯通南北，进入浏阳市杨家弄地段，却被硬生生“腰斩”。原来，106国道与浏大公路平行，同样通往大瑶。有人却砌起一道厚墙，将106国道堵住，过往车辆只能经过收费站走破烂不堪的浏大公路，整整8年。

　　对于浏阳市杨家弄地段，村民、货车司机较为统一的看法是：收费站收费太多，20公里左右就有一个收费站，都是双向收费，很不合理。其实，这个地方的收费站岂止是不合理，根本就是不合法。

　　2004年11月1日颁行的《收费公路管理条例》第18条第2款规定，“技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费。但是，在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路，其连续里程60公里以上的，经依法批准，可以收取车辆通行费。”就算当地被确定为可收费地区，但其20公里一个收费站的密度，也大大超过“连续里程60公里以上”这一设站标准。

　　一段明显违法的破收费路，居然能八年如一日的“抢钱”，它之所以敢明目张胆地践踏法律，肯定有当地政府在背后撑腰。“此山是我开，此树是我栽，若打此路过，留下买路财。”俺们收的反正是南来北往车辆的钱，人过留声，雁过拔毛，充实地方小金库何乐而不为？正是地方政府这种“山大王精神”，使我们的公路支线支离破碎。国内有经验的司机都知道，“一条道跑到黑”的畅快，除了上高速公路，在国道或者省道上那是休想。各自为政的强行征费，除了降低行车效率之外，就是加大过往车辆的运行成本，使物流业受到严重制约，甚至可能影响国民经济的发展。

　　正常的地方利益，我们当然应该保护，否则无法发挥各地谋发展的能动性。但对于在非正常地方利益上膨胀而出的山头主义，我们的法律必须有力制约。目前一个现实的问题是，在西方已经实施多年非常成熟的燃油税，由于触及利益分配的敏感问题，我们在实施过程中就有可能出现大问题，甚至在某些地方，原本让利于民的“费改税”，在地方利益的强势诉求下，变节为“费加税”。

　　明天就将施行的费改税政策，取消了公路养路费等六项收费，但对政府还贷二级公路车辆通行费的表述是“逐步有序取消”。也就是说，一段时间内，二级公路还是要收费的。哪些地方不能收？收到何时？都不明确。这就给那些自立山头的地方政府以很大操作空间，想尽办法将过往车辆往收费公路上赶，甚至挖断或者在免费公路上砌墙都有可能。湖南浏阳市的做法，就是活生生的例证。这还是能让过往司机找到“制造收费”证据的，其实地方政府要想扩大“财源”，有的是办法。比如免费公路在最后一段迟迟不接通；比如派交警在免费公路上找茬罚款，而在相邻的收费公路上网开一面……手法繁多，防不胜防。

　　所以说，对于费改税后的二级公路收费，不是“逐步有序取消”（等于开个口子继续收费），而是应该按4年前就颁行的《收费公路管理条例》办事，以事实为根据，以法律为准绳，是非法的就宣布为非法，该取缔的坚决取缔，不给别有用心者可乘之机。