12月5日,《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》发布,按照这一方案,燃油税将采取从量定额的方式征收,一升油征税额度为1元。改革方案将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。(12月5日新华网)
万众瞩目的燃油税改革方案终于出炉,从公布的方案看,每升收取1元的燃油税,与此前媒体披露的拟征收方案大体相当,所以对这一结果,人们并不出乎意料。
在一家门户网站展开的调查中,仅12小时的时间里,就有多达258775人参与。对于网站提出的“你是否赞同养路费取消,改成一升油征收为1元燃油费”的问题,持赞同意见的达55.36%,而对于“您怎么看一升油征收1元燃油税”的问题时,认为“征税过高”的占77.13%。从这项调查中,我们可以感受到,人们对于征收燃油税,是持支持态度的,但对于征收燃油税后的成品油价格,人们还有较大的抵触。
这也难怪,在发改委官方网站公布的征收意见稿中,明确说明此次征收燃油税方案,是建立在油价不涨的基础之上的。这是个什么概念呢?这意味着几个月前,当国际成品油价格逼近150美元每桶大关时,国内的成品油价格就是如此,而几个月后,国际成品油价格已经跌至44美元一桶,国内的成品油价格由于受到定价机制的束缚,还是保持着现有价位。这意味着在国际成品油价格暴跌了近100美元之后,国内成品油价格依然没有改变。
把一个旨在规范国内道路收费以及理顺成品油定价机制的税改方案,建立在一个雷打不动的成品油定价机制上,这未免让人们有些看不明白。尽管在征求意见稿中,国内现行油价实行最高限价的办法,但这一说法还是显得过于笼统与模糊,因为最高限价只是限定了最高油价的边际,但没有明确国内成品油价格该如何随着国际成品油价格进行浮动。显然,正是这个问题的不明确,导致了网友普遍认为油价过高。
当然,成品油价税费改革方案依然处于征求意见阶段,正因为如此,有关方面应该仔细倾听来自各方面的利益表达,尤其是广大百姓的心声,这样才有助于对成品油价税费改革方案进行更好的调整,才能使各方的利益在博弈之中达到平衡。
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