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不仅如此，为了提高效率、便于管理和加快进度，中国公司习惯于大量使用从中国招募的员工，而不太情愿就地雇佣，这显然也会让问题雪上加霜。这些，都是中国企业承揽类似涉外工程时，所必须注意的…… | |
11月14日深夜至15日凌晨，在印尼万丹省当格朗地区德禄纳卡乡，一些暴徒袭击了一座由中国公司承建的发电厂工地。
据报道，事发地位于首都雅加达以西约50公里，系由印尼国营电力公司投资、中国东风电力公司和山东电力公司联合当地公司承建的万丹第三发电厂工程，占地面积100公顷，总装机容量1万兆瓦，投资额5.5亿美元，原定2009年交付使用。袭击导致14幢员工宿舍被焚，厂房、办公室、7辆汽车和3台重型机械被捣毁，一些办公设备和私人物品被劫，94名中国技术工人被迫撤离，幸无人员伤亡。
事发地位于历史上曾发生多起恶性反华事件的印尼，受伤害的又是中国公司和中国员工，因此消息传出，引起众多议论。
据当地媒体报道，这次暴乱的主要肇事者，是当地的村长和一些村民，起因则涉及和工程征地有关的一些“特捐”和杂项税负纠纷，以及当地人要求多雇佣本地员工的要求得不到满足。而另一种说法，则是印尼警方的“扫流氓”行动逮捕了7名经常勒索该工程的当地人，引起其同伴不满和报复。
不论肇因是其中一条，或是两条兼而有之，但大体脉络却是清楚的，即这主要是一起万丹当地人和印尼官方、警方间因收益分配不均等利益冲突而引发的暴力事件。
在许多发展中国家，这类工程纠纷都时常发生。由于这类大型工程往往由国家兴建，其投资方、受益方主要均为政府及与政府利益关系密切的公司，而工程所在地平白失去大片土地，所得利益却往往相差甚远。不仅如此，由于工程的兴建，必然导致当地不少民众丧失原有的谋生手段，如果工程不能确保给当地人提供相应的、足够的工作岗位作为补偿，感到深深失落的当地人便会滋生不满，发出抱怨，如果这种不满和抱怨不能得到及时的传达、倾听、沟通和排解，则极可能酿成暴力和恶性事件，在尼日利亚三角洲地区的油气田，这类性质的冲突曾多次发生，此次万丹事件的性质也不外乎此。
事发后当地刑事专家也承认，印尼政府对工程的意义和性质“缺少对当地居民的沟通和宣传”，当地人很难相信，这样一个工程对他们的利益大于损害，而不免对所遭受的损失耿耿于怀。加上当地民风粗犷强悍，又是2000年10月刚刚成立的新省，不稳定因素较多，利益被侵夺感所郁积的愤懑一旦碰上哪怕一点点火星，就很容易酿成大端。
很显然，不论事件的直接触媒是利益纠纷或警方行动，矛盾的双方主体，都是印尼当局和有关方面，以及当地部分村民和利益团体，而不是直接承建工程的两家中国公司，和其旗下的中国员工。从性质上讲，不能将之归结为“反华潮流沉渣泛起”，因为从尼日利亚等地的实例可以推断，在双方矛盾尖锐的情况下，即使承建方是别国公司，后果大约也是别无两样的。
这并不是说，中国公司在事件中不应负担责任，或无能为力。当地报道称，中国公司中标价格总比其它国家公司低很多，而这种低报价的结果，必然是对工程开支的不断压缩和斤斤计较，这往往引发和当地社会和民众的利益纠葛。不仅如此，为了提高效率、便于管理和加快进度，中国公司习惯于大量使用从中国招募的员工，而不太情愿就地雇佣，这显然也会让问题雪上加霜。这些，都是中国企业承揽类似涉外工程时，所必须注意的。
责任归责任，但无论如何必须认识到，“万丹事件”并非一例刻意针对中国公司、中国人甚至中国的排华事件，而只是一起和中国公司、中国员工有关的，因印尼当局和地方某些人矛盾尖锐化所引发的暴力事件。如果在这个问题上产生认识误区，则非但不利于事态的解决，还可能引发更重大、更复杂的后果。
（作者为搜狐特约评论员，未经许可，不得转载）
(责任编辑：liujing)
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