是该反省传统经济调控思路的时候了

2008年10月21日 在获取“世界工厂（车间）”头衔的同时，外汇储备结构、贸易伙伴排序等方面却又与欧美等中心国家的利益捆绑，这令中国根本无法置身事外。当前，欧美进入衰退所造成的不利后果正通过萎靡的外需在中国经济减速中逐渐体现……

　　三季度经济数据公布，印证了此前若干政策先手确具“先见之明”。不过，有必要提醒的是，目前中国经济面临的严峻局面不宜低估——外需疲软、资本流出、投资不振等负面因素不断叠加，有必要反思曾屡试不爽的传统调控思路。通过真正提升消费的地位来拉动内需，在尊重内需角色的基础上“拼经济”。
　　
　　中国的外部经济形势相当严峻
　　
　　尽管媒体报道偏重于华尔街一隅，但事实上全球主要经济体都已被拖入滞胀困境——在美国，复苏前景尤其暗淡，那些为救市而释出的过量美元将在长期内对美元霸权地位构成根本损害；在欧元区，由于货币累计升值幅度过大和各国经济调整步伐差异，走出经济低迷的历程将更为曲折；在日本，经济复苏已经宣告结束，所谓“经济刺激方案”被外界一致视为对经济进入新低谷的官方确认……
　　
　　诚然，每次全球周期的收缩段总伴随宏观环境和市场环境的反复紧缩，资产总量一旦收缩到位，信心就会慢慢恢复。

由消费而投资，欧美居民和企业对新兴市场国家产品、资源的需求会重新开始增加。但有必要提醒的是，这次由次贷危机引发的全球衰退带有明显的新特征。微观上，它将资产市场的估值不稳定性具象化，并将给所有经济主体带来难以消退的悲观印象；中观上，它戳穿了美国国家信用的泡沫成分，动摇了传统上中心国家之间的信心支援体系；宏观上，它也反映了世界经济景气持续能力日益脆弱的窘境。这一切，暗示过去整个世界所依托的传统增长逻辑正面临改变。
　　
　　新矛盾需要新的政策调控手段
　　
　　过去三十年，中国崛起的实质是依靠低估劳动、土地、资金等诸要素，换取由进口替代而出口导向的全面经济转型。但在获取“世界工厂（车间）”头衔的同时，外汇储备结构、贸易伙伴排序等方面却又与欧美等中心国家的利益捆绑，这令中国根本无法置身事外。当前，欧美进入衰退所造成的不利后果正通过萎靡的外需在中国经济减速中逐渐体现。
　　
　　有必要探讨的是当前的调控思路。若干手段均专注于“放”或曰“松”，这确实是此前三十年屡试不爽的工具——每逢经济过热则祭出紧缩手段，压住基建投资，任经济冷却；每逢经济趋冷则放开银根，用牺牲投资效率的代价换取增长速度稳定。但必须注意到昔日成功政策的宏观与微观背景已然发生了转变。
　　
　　彼时，尽管美元体系在布雷顿森林体系后玩弄空手套游戏。但欧美实体经济仍然占有相当比重，尤其是美国的国家债务规模依然有限，这些都在一次次小级别资产价格波动中，维持了有关国家的内外部消费和投资信心。外需的抗压性帮助了维持中国的体制内外就业水平，在此基础上，投资才一次次实现了对宏观景气的拉动。但核心的问题是，这次的危机之后，世界或许难以很快回归旧轨道。再进一步，即使世界经济制序回到了旧轨道，也会日益变得不利于中国。
　　
　　尊重内需促动分享改革成果
　　
　　从问题出发，可见以“放”为要旨的调控政策并不完美，未能充分体现长期内中国经济发展的愿景。系列与“放”有关的政策，或许能够实现对中小企业的支持而维持了出口，或许通过对部分区域、部分产业的融资倾斜维持了投资。但对各方已形成共识的系列矛盾，如产业结构不合理、垄断行业高壁垒等，缺乏实际效力。如果一味地“放”，最终得到的经济增长成果可能和“发展为了人民”的理念风马牛不相及。
　　
　　确而言之，“放”作为调控手段，当明确原则、讲究适度。在“保”之外，“控”不应偏废。政府还需要进一步拉高消费和私人投资在经济发展中的重要地位，明确对“两高行业”及房地产行业进行限制，逐步将经济各部门的发展重心从促进出口换汇转向为国内居民的消费服务，切实提升居民满意度。在这一过程中，完成二、三产业重要性对换，完成对环境友好、资源节约理念的普及，完成对亮丽口号的落实。
　　
　　再进一步，建议“根据国际惯例”，将有关高等教育、职业培训等诸如此类的现时国内居民的“大宗消费”项目列入退税范围，更真实地通过增加可支配收入的路径实现消费振兴、内需振作和经济增长的“以人为本”。
　　
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