山西要修铁路运煤 让地方垄断一回天塌不下来

　　产煤大省山西省，拟联合河南、山东省修建一条横跨山西、河南、山东的铁路货运专线，把煤炭直接运到出海口。因铁道部要求增加5%股权，掌控否决权，由地方政府发起的市场化运作模式将因此成为泡影。(8月26日每日经济新闻-地方政府博弈铁道部山西自建铁路运煤)

　　按照山西省等三省政府的报告，修建铁路货运专线，铁道部占股为30%，决定权由地方政府掌控；而在铁道部的报告中，铁道部则要求占股35%。

虽然只相差5%，但根据我国的相关法规，铁道部占股为35%，将拥有否决权。三省费了好大的劲兴建铁路货运专线，铁道部手握否决权随时都可以否决，那么三省当然就会不干了。

　　铁道部与山西省等三省5%股权之争，看上去是中央部门与地方政府的利益之争，实际上是两种不同体制之争，争论的焦点是由地方政府占据主导权还是由铁道部占据主导权，而更深层次的问题则是建铁路到底要不要以市场为主导。由于涉及到体制等深层次问题，两方相争，各不退让，最大的受害者也只能是企业和广大消费者了。

　　改革开放已经30年，许多体制上的壁垒已被一一冲破，适应生产力发展的新机制已经不断推出，大大促进了生产力的发展。在兴建铁路货运专线由谁掌控上，也应该这样才是，也需要按照生产力标准来衡量。若死守计划经济信条，因5%股权之争，使地方兴建铁路货运专线胎死腹中，这恐怕对谁都没有好处。

　　必须清醒看到，目前国内煤炭供给仍然吃紧，已经成为制约经济发展的一大瓶颈，发展生产，增加供给就显得至关重要。可是能源大省专线运输不畅，一边是产出的煤炭堆积如山，一边是生产企业焦急地等“煤”下锅，这是很不正常的事情。若放宽政策，允许产煤大省投资千亿兴建铁路货运专线，并掌控经营权，这不是利国利民的好事吗？！

　　不错，我国的铁道属于国家垄断经营，地方兴建铁路货运专线也不能自行其是。但山西等三省政府获知铁道部要求参股后，已经改变了原来的投资比例计划，同意铁道部占股30%。也许有人会说，铁路货运专线决定权由地方掌控，对国家利益有害。我看不会。因为三省政府的投资也是国有性质，他们若违法违规经营，国家放出的权力完全可以收回。反之，不让地方掌控铁路货运专线决定权，地方政府就没有投资积极性，那么解决能源大省煤炭运输不畅问题都无从谈起。因此，在兴建铁路货运专线上，不妨先开个口子让其试试，让地方政府垄断它一回，这样天塌不下来，地球可能还会转得更快更平稳。