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《非洲纪事》之一: 从目前情形看,西方国家对津巴布韦的经济制裁还在加重,而津巴布韦国内局势虽有缓和,离真正的稳定尚有较大差距,抑制通涨,安抚民生,怕还是可望而不可即、甚至连可望都勉强的一件事。 | |
津巴布韦人又“阔”了:日前津巴布韦中央银行宣布,他们将发行面值1000亿津元的大钞,以“方便消费者”,这已是这个非洲内陆国8个月内第四次发行新钞,上一次是在5月15日,面值5亿,再上一次是5月5日,面值2.5亿。
可是如此巨大的财富能换什么?一袋最普通的切片面包要1250亿,一个普通哈拉雷工薪阶层的一天公交车费差不多要2500亿,而在两年前,14块切片面包只要100万。官方宣布的最新年通涨率是2200000%,但几乎所有人都相信实际数字要大得多:此次的1000亿津元钞票面值是5月15日的5亿津元的200倍,而后者又是5月5日2.5亿的2倍,任何人都能轻易算出,在这个动荡的国家里,钱变得不值钱的真正速度,究竟是多少。
如此的高通涨绝非任何人所乐见、所能忍受,包括执政的穆加贝政府在内,所有的人都在找原因,给解释。穆加贝的解释是“外国阴谋说”:美帝国主义和新老殖民主义控制国际金融体系,打压津巴布韦元,导致津巴布韦金融体系崩盘;而美、英的解释则是穆加贝倒行逆施,蛮横推行“土改”,贪腐横行,导致国民经济崩溃,最终促使通涨蔓延。
津巴布韦元并非可自由兑换的国际货币,“国际金融体系”对其直接影响是有限的;津巴布韦的土改、贪腐导致经济崩溃是事实,但类似的政策失误此前在非洲国家并非未曾发生过,如当年的坦桑尼亚就曾推行过集体化改造,而前扎伊尔的贪腐远比今天的津巴布韦怵目惊心,但前者的通涨情况一直不很严重,后者最高时也不过23761%(1994年,离垮台仅2年),类似津巴布韦的情况是非常罕见的,因此,自然有更深刻的原因。
我们看到,直到2000年,津巴布韦年通涨率一直维持在55%左右的水平,虽不算低,但按照非洲的标准尚属正常,2001年为112.1%,2002年猛增至198.93%,2003年598.75%,2004年132.75%,2005年585.84%,2006年1281.11%,2007年66212.3%,除2004年因货币改革一度让通涨率回头外,几乎是年年加码,且越来越呈无法控制的态势。2000年正是土改的第一年,如果说通涨与土改无关,显然是没有什么说服力的。
土改等过激经济政策导致国内工农业崩溃,致使商品供应量大减,“物以稀为贵”,价格的上涨顺理成章,而习惯于计划经济的穆加贝却采取了饮鸩止渴的方法应对:不是设法增加商品供应量,而是以行政命令手段强制限价,其结果是导致商店货架始终空空如也,货物全部流往有利可图的黑市;当局为降低生产成本,从而压低商品价格,又反过来控制工资,结果又导致购买力下降,恶性循环愈演愈烈,大批企业关门,失业率竟高达80%之多。
当意识到限价、限薪等措施再也无法稳定住金融形势时,穆加贝政府只能诉诸货币杠杆,采用大量增发新币的办法缓和总危机的爆发,而急遽增大的货币供应量必然导致通货膨涨的愈演愈烈,且令抢购风、囤积风、涨价风一发不可收拾,并使得通涨加速的趋势愈演愈烈,欲罢不能。从这个角度上,津巴布韦恶性通涨,国民经济的崩溃是主因、内因,而根源便在于相关政策的失误,以及对失误政策的长期强硬维持。
但也必须看到,津巴布韦当年虽号称“非洲谷仓”,经济基础较周边国家好得多,但毕竟是落后的非洲内陆国,人口的膨涨、内需的增长、社会变革的要求,都需要大量的成本,而这绝非这个新独立国家一己之力所能承担。根据《兰开斯特宫协定》,当时英国撒切尔政府承诺分期拨付4400万英镑,作为换取穆加贝“不土改”承诺的代价,但1997年英国工党政府上台,认为英国“没有义务”支付这笔开支,并停止支付,如此一来,从财政上,穆加贝无法一面维持白人农场格局,一面确保黑人贫民的温饱;从政治上,他认为兰开斯特宫协议的10年之约已满,且英国方面毁约在先,自己再无义务继续遵守,因此不得不诉诸土改等非常手段,以转嫁改革成本,而英国和其它西方国家又以此为由加紧经济制裁,这自然也加剧了津巴布韦通涨危机的力度。
还必须看到,自1991年至1999年,在国际货币基金组织的主导下,穆加贝曾在津巴布韦推行“货币紧缩”政策,这一政策虽然成功约束了通涨,白人农场主的利益却得到很大程度发展,而黑人得到好处很少,贫富悬殊更大,津巴布韦的一系列经济、社会问题非但未解决,反倒更形激化,而随后国际货币基金组织却借口津巴布韦“未严格遵循建议”中止了资助,这一不愉快经历令穆加贝当局对“货币紧缩”视如畏途,不敢轻易尝试,更对国外金融学家的意见产生强烈抵触情绪,这使得通涨提速之初,有关方面掉以轻心,并未采取多少有针对性措施,如今颓势已成,纵使知道,也只能徒叹奈何了。
病来如山倒,病去如抽丝,即使津巴布韦各方从此时起群策群力应付通涨,政策对头,措施得力,其给当地经济造成的重大冲击,也非短期所能消化,从目前情形看,西方国家对津巴布韦的经济制裁还在加重,而津巴布韦国内局势虽有缓和,离真正的稳定尚有较大差距,抑制通涨,安抚民生,怕还是可望而不可即、甚至连可望都勉强的一件事。
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