朝核六方会谈复谈不轻松

　　停滞了多月的朝核六方会谈即将恢复。本周四起，六方团长将在北京碰头，他们将围绕第二阶段行动的实施情况进行沟通。

　　此前，会谈进程曾一度停滞，直到上个月，僵局才被打破。6月26日，朝鲜向六方会谈主席国中国正式提交了核计划申报书，并在接下来的27日炸毁了宁边核设施的冷却塔；美国则宣布启动“摘帽”程序，并终止对朝适用《敌国贸易法》。

　　无疑，现在朝核问题六方会谈第二阶段行动终于获得具体成果而进入关键性阶段，但这并不意味着六方团长们的北京聚会会那么轻松。

　　对第二阶段行动的评估可能是这次团长会的主要议题，比如对朝鲜上月提交的核清单建立验证机制等，但这里面的分歧已经存在。对于华盛顿而言，它当然希望迫使朝鲜将核计划“和盘托出”，但事实上，仅朝鲜申报的钚数量就与美方的估计存在不小差距，况且一些问题也很难验证。已经进行了申报并且还炸了冷却塔的平壤也有满腹牢骚，它抱怨自己在该阶段已经完成了80％，但得到的回报只有40％。朝鲜外务省发言人4日也曾表示，朝核问题六方会谈必须贯彻“行动对行动”原则，只有所有参加国都准确履行自己的义务，六方会谈第二阶段行动才能结束，下一阶段问题的讨论才能顺利进行。

　　事实上，虽然上月底美朝双方互为妥协的姿态，为解决朝核问题迈出了积极的一步，并让六方进程“拨云见日”，朝鲜的“炸塔”动作，更是吸引了无数国际“眼球”，但可以说，平壤和华盛顿都留了一手。平壤的核申报仍可能是不完全的——有消息表明，这份60页的核清单可能不包括朝鲜核武器的信息，也不涉及朝鲜铀浓缩活动以及向叙利亚提供核开发合作的问题；与此同时，华盛顿要真正兑现“摘帽”承诺也面临不少变数——布什政府只是启动了“摘帽”程序，美国国会将有45天的审核期，在此期间，美国国内舆论动向可能有变。

　　在这样的背景下，可以预料的是，即将举行的六方团长会将会继续充斥着各方利益的平衡、讨价还价或是妥协，而结果可能将决定六方进程会否进入第三阶段——按照六方会谈确立的谈判框架，朝核问题将分三个阶段进行化解，先是“关闭和封存”核设施，再是“去功能化”，直到完全弃核。

　　此外值得关注的是，在朝核问题的主要当事方朝美关系大体趋缓的情况下，另一组重要的双边关系朝韩关系却“冷风”频吹。7日，朝鲜祖国和平统一委员会发言人发表谈话，断然拒绝了韩国总统李明博日前提出的与朝鲜最高领导人金正日举行会谈的建议。李明博上台后调整了其前任的对朝“阳光政策”，这让平壤非常不满意。而在目前朝美在核问题上取得一定进展的情况下，平壤屡屡给首尔“冷脸”看，自然有借机向李明博施压以迫使其调整对朝政策之想，当然，如果在朝核问题上被边缘化，也将令深陷“牛肉风波”的韩国政府陷入更尴尬的境地。