火车相撞令人深思 安全事故需建立长效问责机制

    进入专题：胶济铁路T195次列车与5034次相撞

　　昨日4时许，北京开往青岛的T195次旅客列车运行至山东省境内胶济铁路周村至王村间脱线，与烟台至徐州的5034次客车相撞。

　　作为一起重大的安全事故，两列本应正常运行在规定轨道的火车瞬间相撞，无疑“撞”出了更多令人深思的背后因素：人为责任的事故定性，揭开了死难者家属更深重的伤痛——如果不是一个看似不经意的疏漏，一些早已形成却又习以为常的管理积弊，一种对所存问题及民生保障麻木不仁的官本位陋习，又怎会引发如此惨烈的事故，带来如此众多家庭的妻离子散、人伦悲剧？

　　济南铁路局局长陈功、党委书记柴铁民已被铁道部免职，是有关部门第一时间启动行政问责机制的反映。以往，许多重大安全事故发生良久，而有关责任人的相关处理事宜却遮遮掩掩，令公众云山雾里。问责机制的严重滞后，不但影响到社会各界对政府处理态度的看法，而且造成了处理力度与实际效果的不对称，而以最快速度对直接责任人进行问责，则能较为充分地显示政府果决处理的决心，还民众以心理宽慰与公正待遇。

　　但是，正如也有评论指出，同是这条胶济线，今年1月23日曾发生一起导致18死、9伤的重大路外交通事故，当时有关方面也曾郑重许诺，要尽快展开事故调查，要及时总结，吸取教训，清除隐患，防止类似事故再次发生。但短短两三个月后，后果更为严重的事故再次出现，民众不禁要追问：何以如此轻易地踩中同一块石头，当初的问责处理是否起到了应有效果，有关事故根本原因所在是否全面清查，还是浅尝辄止、应付了事？

　　问责机制是整个事故清查体系的基石。对所有相关责任人的彻底问责，不仅起到事后惩戒的作用，更是保证制度刚性的唯一路径。因此，安全事故还需建立长效问责机制，而长效问责不仅取决于政府的强硬意志，更来自于民权授予下的制度化监督。以此次事故为例，有关部门应当及时、准确、全面地向外界披露调查进程、调查对象、调查范围，从而让调查程序处于公开透明状态中，从而保证民众的知情权；对于处理人数，引用的相关法律法规，应当一一向民众阐释，并且开通顺畅的投诉渠道，保证处理结果“不冤枉一个好人，不放过一个责任人”。

　　更为重要的，则是问责之后的预防机制重建，对所有人为因素，通过制度改进予以消灭，建立更为科学合理的管理流程，消除“人祸”之后的制度漏洞。

　　从行政问责转向法律问责，是问责程度的加深；从政府单方面问责走向民众问责与政府处理的结合，是问责范围的扩大；从封闭式问责到公开问责的突破，则是问责效率的提升。只有实现三大转型，才能真正建立长效问责机制，避免更多的事故“人为”下去。