公共性资金收支不应成谜

　　上海是国内极少数对私车车牌进行拍卖的城市,拍卖活动至今已有14个年头。2007年末,上海的车牌拍卖价一度攀升至5.6万元,薄薄一块车牌因此被称为“世界上最贵的铁皮”。多年来,对公众而言,上海私车车牌拍卖收入金额与使用情况一直是个谜。

　　公开上海私车车牌拍卖收支情况,社会各界已呼吁多年,但目前仍未进入人大审核监督范围。日前,上海市市长韩正在上海市政府记者招待会上明确表示:“上海市政府今后将继续加大公开透明力度,其中土地出让金、私车牌照拍卖收入等各界普遍关注的公共性资金必须公开。”

　　“世界上最贵的铁皮”卖了14个年头,这笔钱有多少?这笔钱到哪儿去了?公共性资金收支怎能成谜?上海私车车牌拍卖收支情况成谜,说到底是公共性资金缺乏阳光操作、缺乏有效监督的一个缩影。像韩正市长提到的土地出让金、社保资金等,没有严格的信息披露制度,不给予及时的公开接受监督,难免会让不法分子乘虚而入。

　　近几年,各地的土地出让金节节攀高、大幅增加,但不少地方的土地出让金收入金额与使用情况也像上海私车车牌拍卖一样,对百姓来说都是不能知、不可知的谜。事实上,成谜的土地出让金诱发的腐败已接踵而至了。据2月15日《海口晚报》报道,2005年到2007年,海南省领导干部直接责任造成的违规违纪问题金额72553万元,重点集中在财政收支不实,虚增财政收入和支出，以土地出让金直接抵偿工程款及其他债务,违规挤占、挪用土地出让金问题上。而2007年全年,大连市两级检察院共立案查办贪污挪用失业保险金、土地出让金、政府优抚金、养老保险金等领域职务犯罪案件23件34人。

　　而著名的上海社保基金大案曾被列为2006年十大反腐典型案例之首。透视上海社保基金大案,很大一个原因就是社保资金缺乏阳光操作,让“暗箱操作”和权钱交易乘虚而入。

　　于民主建设、于民生社稷,土地出让金、社保基金、私车牌照拍卖收入等等事关民生的公共性资金收支都不应成谜。“收入多少、如何运行、用在哪里,都必须向社会公开”,接受公众、人大的监督, 这既是有效保障资金安全使用的需要,更是满足公众知情权、行使监督权的必要前提。