深寒之中，勿使民心雪上加霜

　　寒流席卷，冰雪来袭，冻地千里。2008年1月间，50年一遇的极端天气，旷日持久的极度深寒。

　　极端天气产生的后果正一一呈现。由于电煤供应不足，全国电力缺口达6963万千瓦，目前已有13个省级电网出现不同程度的拉闸限电。

根据交通部27日的统计，湖南、湖北、贵州、安徽、陕西、江西、江苏的部分高速公路都因为积雪或冰冻，采取了临时交通管制或封闭措施，导致车辆严重拥堵，影响了从广东和上海出发的春运客流。在湖南，已有5人因雪灾死亡，多处电网被“冻伤”；在湖北，冰雪已逼停大巴、火车和飞机，多处供电线路断线；江西42县市冻雨结冰预警未撤，陕西将现零下三十度低温，江苏遭遇十年来最强暴雪……

　　一轮又一轮来袭的暴雪与冰冻，考验着交通、供水、供电、供气、通讯等这些维系城市正常运转的“生命线”和“血脉”，当然也同样考验着政府及公共部门的应急处理机制。中国气象局25日启动重大气象灾害预警应急预案三级应急响应，以有效应对第三次大范围持续性雨雪天气。处于冰雪前沿的湘、鄂、贵、皖、陕、赣、苏、浙等省，均已紧急启动相应的应急与灾害响应机制，各地电力部门启动紧急预案，抓紧除冰，为电网“减负”。一场抗冰保电、融冻通路、运送温暖、确保粮油及蔬菜供应的大战，已经全面打响。

　　当更大区域的灾害降临，公众对政府有效应对的作为，有更具象、更迫切的期许。公共部门是否全力以赴，是否已合理调动资源，是否能让社会生活尽快回归常态，让一切处于“可控”的状态，成为灾害应急的关键所在。

　　应该说，在这场殃及大半个中国的灾害中，中央乃至各省的政府与公共部门都做出了积极有效的应对。但与此同时，仍可能存在一些未周之处，仓促之处，进而也表明建构一个更全面更完善应急机制的重要性。比如京珠高速公路湖南段出现大堵车后，由于天气日趋恶劣，加上通车信息发布混乱，使目前车辆滞留的形势仍非常危急。27日10时多，湖南省高速公路管理局党委委员贺定光不得不公开呼吁，京珠沿线6省区高速公路主管部门和其他有关部门要迅速建立信息联动机制，开、关高速公路要协调一致，再也不能“你开我关、你关我开”了。这表明，尽管各地都出台了相应的灾害应急机制，但在全局性的协调与统筹方面，仍缺乏相应的联动机制。

　　另外，更细致的关怀才能带来更真实的温暖，灾害的应急也更需要从某种宏大叙事中走向每个具体而微的个体。据1月27日《新快报》报道，广州开往衡阳的N608次列车由于受大雪影响滞留在一个小站上。由于车上食物供应紧缺，盒饭卖到了50元，矿泉水10元一瓶。大雪阻路，已是不能承受之重，那么趁机宰客，无疑更成为雪上加霜。无论如何，雪灾不应成为涨价的借口，必须有某种及时的监管，以杜绝发“灾难财”的现象出现。这同样是灾害应急的题中之义。

　　一场冰雪就是一场大考，政府及公共部门理当撑起公众对于“温暖”的期许。这样的一种期许，既存在于政府部门感同身受与竭尽全力的应对中，更蕴含于一种更为完善的应急机制之中。