拉美：贸易摩擦拒绝政治化

��[提要] 目前影响中国和拉美关系的最大问题是贸易摩擦，其主要特点是涉及国家面大、涉及商品多、反倾销措施多。

　　在中国和拉美关系发展史上，有一个数字不得不提——1／3。

　　据商务部统计数字，1995年至2006年以来，拉美地区共有11个国家对中国发起135起反倾销、保障措施和特保调查，占全球对中国反倾销国家的1／3。

　　贸易摩擦，正是目前影响中国和拉美关系的最大问题。

　　中资企业投资拉美加速

　　坦白说，2007年以来在政治方面，中拉双方高层交往活跃，接触不断。胡锦涛主席数次会晤巴西、墨西哥等主要拉美国家的总统；中共中央政治局常委李长春和吴官正访问拉美七国；哥斯达黎加和厄瓜多尔等国总统和墨西哥、委内瑞拉等国外长访华。

　　经济方面，双方经济贸易往来也保持着迅速增长的势头。据中国官方统计数字，今年双边贸易额可望突破1000亿美元大关，比上年增长30％以上。双方直接投资也有所增加。特别需要指出的是，越来越多的中资企业开始在拉美国家落脚投资。

　　但是，贸易摩擦还是不可避免地发生。中拉贸易摩擦主要特点有3个：涉及国家面大、涉及商品多、反倾销的措施种类繁多。

　　“左翼浪潮”影响中资利益

　　据统计，受到中国与拉美贸易摩擦影响的商品，包括十几个大类7000多种。而反倾销的措施既有在世贸范围内提出反倾销诉讼，也有一些特别保护措施手段等多种贸易救济手段。

　　此外，由西方制造的“中国威胁论”在拉美国家也有一定市场和影响，有些舆论把中国对拉美贸易和在拉美的投资说成是中国在拉美“掠夺资源”和搞“殖民主义”，使得一些友好人士和团体对中国产生误解。

　　另一个新情况是，拉美一些国家推行激进的政治和经济改革。这些改革属于各国的内部事务，中国一向认为各国人民有权选择自己的发展道路，并尊重他们的选择。但是在这些改革中，一些国家的民族主义和贸易保护主义抬头，其政府采取的一些保护措施和国有化政策，影响到中方部分产品的出口和在相关国家中资企业的利益。

　　不能把摩擦政治化

　　当然，我们需要看到，中拉贸易摩擦涉及的贸易量占双方贸易总额的比重毕竟很小，不足以影响中国对外贸易的大局。我们还应该考虑到拉美国家的具体情况，不应过分计较，适当照顾对方的利益。因此，在解决与拉美国家贸易争端方面，不能把摩擦扩大化和政治化，而应严格按照世贸协议的规定，通过谈判协商解决或者交由世贸组织仲裁。

　　此外，我国也应调整出口产品的结构，加强贸易管理，以适合拉美市场的需求，杜绝出口方面出现的违法现象。与此同时，我国应加大对外宣传的力度，化解和消除“中国威胁论”的影响。

　　展望2008年，第16次亚太经合组织领导人非正式会议将在秘鲁首都利马举行。届时中国领导人出席会议并对一些拉美国家进行访问。而墨西哥总统卡尔德隆等领导人也准备来华访问。可以预见，2008年中拉关系将会迎来一个新的发展热潮。

　　来源：国际先驱导报