厦门PX事件：找不到真正尊重民意的影子

　　据报道:福建省政府和厦门市政府上周末决定顺从民意，停止在厦门海沧区兴建台资翔鹭集团对二甲苯(paraxylene，简称PX)工厂，将该项目迁往漳州古雷半岛兴建。

　　谁能保证:在古雷半岛，在该项目新址波及范围之内的民众，一定乐意接纳这一项目、一定能得到令他们满意的补偿?这一个PX项目，现在是烫手的山芋，正值“风口浪尖”似的最敏感时期，民意，本来应该表现出特别强大的力量，政府、机构与相关团体本应该保持对民意的分外尊重，然而，却偏偏找不到这一种尊重。

　　有报道说:古雷半岛欢迎PX。细看报道，真正表示欢迎的，却仅仅是几名官员。当初，厦门市的相关官员何尝没有表示过同样的欢迎呢?所有人的意志，不能总是被几个官员代表!其中，漳浦县对外经贸局局长洪国继显得信心十足，他说:“要做老百姓工作，就像我们家里的煤气罐一样，那也是危险的东西。管理得好，就不会带来危害，一个道理啦。”看来结论已经拟定好了，老百姓如果不同意，就是认识上有问题，只需要“管理得好”就没事了。到时候，如果又“那么多群众反对”，还要不要“应该慎重考虑，应该以科学发展观、民主决策和重视民情、民意的视角来看待这件事”?难道，还准备第二次迁建这个项目吗?

　　自然，不会再发生类似厦门那样大的风波了，迁建之后，受影响的人口数量直线下降，已不足以形成如厦门那样大的风波。但数百万人的民意是民意，数万、数百、数十人的民意是不是民意?前者应该尊重，后者应不应该尊重?更何况，PX项目的迁建，本来就未必是单纯民意的胜利。设若此项目的开工建设没有直接影响到所在区的房价下降，可能导致所在区空壳化，使得政府在财政收入上得不偿失，民意是否还能够获胜呢?就是一个不堪想象的命题。

　　PX项目诚然不是洪水猛兽，能在世界上那么多地方合法存在，当然，也是能够在中国择地存在的，关键是，这种存在，是在各个利益主体经过平等博弈之后的妥协结果，而不是某种强迫命令、强行代表的结果。惟其如此，才可能尽量实现各个利益主体的利益最大化，不致使得少数人的眼泪注定淹没在某种宏大叙事中。

　　所谓尊重民意，其意义，就是让各个利益主体有机会公开表述其利益诉求，尽可能避免任何一个利益主体遭受过度伤害。而尊重民意的标志，往往并非体现在数百万人的意志汇成一股洪流后是否能得到尊重，而体现在数百、数十甚至是一个人孤独的呐喊是否能得到尊重，成为凛然不敢侵犯的力量。

　　漳浦县行政机构既然有意引进这一个项目，为什么不事先听取民意，不创造机会让相关各方一起坐下来讨论协商呢?如媒体报道所说，具有那么多优势条件，彼此求同存异，达成一致意见的可能性相当高，完全有可能同时实现各个利益主体的利益最大化，却为什么，还要抛弃民意、单方面代表民意，在博弈展开之前就匆忙决定接纳此项目呢?政府单方面欢迎了，相关机构积极响应着，“古雷岛上公路和水电等基础设施建设已经基本完成”了，上百万人的意志汇成洪流的可能性不存在了、不太可能再度成为新闻焦点了，谁还听得见少部分人孤独的呐喊?

　　并非不能取得双赢的，迁建，本来很有可能在充分尊重民意，在促使相关各方平等、充分博弈之后，在尽可能实现了所有各方现实利益最大化的基础上实现，并因此成为标志性事件，改变权力运作的方式，结果，却依然是以尊重民意始，以罔顾民意终。事件，终会因为种种因素平息，但在平息事件的过程中，并不能找到真正尊重民意的影子。