据报道,国务院总理温家宝日前在访问新加坡时表示:“如果提起人民生活,我最为关注的是住房问题。”他在新加坡回答提问时说:中国改革开放30年来居民住房的条件有很大的改善,现在城乡居民住房面积人均超过20平方米,但是分布不均,特别是近些年来房价上涨较快,人民有很大的意见;更谈到了要建设经济适用房,经济适用房大多数是面向中产阶级的,他们中有许多工资也不是很高。
在中国,经济适用房户均面积90平方米是比较适当的,因为中国人多地少。
我觉得,温总理关于经济适用房和房价的讲话对当前国内住房保障体系和住房供应体系的构建,将起到十分积极的指导和促进作用。但我注意到,温总理讲话中有两点意见,与今年8月国务院24号文《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》存在不一致的地方。
其一,温总理表示经济适用房大多数是面向中产阶级的,他们中有许多工资也不是很高。而国务院24号文提出的住房保障范围,不论是廉租房还是经济适用房的都是仅适于“低收入者”,其文件名和内容都完全没有提到中等收入阶层。
其二,温总理表示经济适用房户均面积90平方米是比较适当的,因为中国人多地少。而国务院24号文提出廉租房的套型建筑面积要限制在50平方米,经济适用房的套型建筑面积要限制在60平方米,而限价房和普通中小户型才是限制在90平方米以下。
我认为,国务院24号文是正式下发的文件,而温总理的讲话可能在这两个细节上或有不同意见和看法。因此,还是有必要对上述两点加以明确,否则会引起行业的误解,使得有关政策难以执行和落实。
不过,对用经济适用房来解决中等收入阶层的住房问题,我有一些不同的意见和看法。原先我是经济适用房建设的积极推动者,但我近期的观察和研究发现:地方政府、开发商和消费者对经济适用房基本上都是持消极抵制的态度。
为什么一项这么好的政策,三个方面都不那么支持和赞同呢?
原因主要在于:经济适用房的政策太优惠了,而受惠面又太有限了。所以地方政府和开发商都无利可图,老百姓也不一定能享受到如此优惠的特殊待遇。
而限价房和中小户型、中低价位的普通住宅则比较适于解决中等收入阶层的住房问题。尤其是限价房,比较类似香港的居屋,售价大约为市价的60%-70%,既适合中等收入阶层购买,也不会造成与市价太大差距,受惠面可以更广泛。
(作者系广州市知名房产研究专家)
(责任编辑:李清)