中国石油企业为啥热衷成品油出口？

　　11月19日，中石油、中石化分别发出紧急通知，向下属各炼油生产企业做出“做好成品油市场供应”的要求。其中，中石化公开表示已经紧急停止成品油出口。为避免国内出现成品油供求矛盾，发改委此前曾对两家石油企业提出过“严格控制出口”的要求。

据11月20日《北京商报》报道，专家认为，中石油和中石化两大石油集团占有国内油品供应和出口的主导地位，理应对国内成品油需求负责，应首先保证国内成品油供应，而不是一味出口求得利润。

　　在“油荒”大面积出现的时候，掌控着国内成品油供给的中石油、中石化停止成品油出口，尽管是“忍痛割爱”，网上舆论对其仍是骂声一片。这不奇怪，因为此举并非出其本意，而来自国家发改委三番五次的要求。再者，一边是国内出现大面积“油荒”，一边“一味出口赚利润”的做法，这里面多少暗含的“宁予外邦，不予家人”意味，公众当然不能接受。

　　我们需要思考的是另一个问题：在全球能源紧张的背景下，在能源安全已等同于国家安全的前提下，并且在中石油、中石化作为国有企业必须承担的公共责任的要求下，中国石油公司还有必要通过出口成品油赚取利润吗？

　　并不是像石油公司所说的，“国内成品油大部分都是在内部销售的，出口只是很少的比例”。国家海关总署9月11日公布的数据显示：今年8月份，我国共进口原油1404万吨，原油出口30万吨；进口成品油253万吨，出口成品油129万吨。今年前8个月，我国共进口原油1．1亿吨，出口原油218万吨。成品油方面，进口成品油同比减少，出口增长。这些数据，也让中石化的一些说法不攻自破。中石化一位负责人前不久说：“除去供应香港的量，中石化成品油对于国外是没进没出。”似乎出口主要是为了供应香港。但如今停止成品油出口，难道是为了不向香港供成品油？肯定不是。

　　无论是国内“油荒”，还是中石化被迫以停止出口来确保国内供应的做法，都已不是第一次。2005年下半年，为了应对油品供应紧张的局面，国家发改委等5部委联合发出《关于调整成品油出口政策有关问题的通知》，严控成品油出口。为此，发改委从当年9月起至年底，暂停汽油出口退税，而且原则上不再批准新的原油加工贸易合同——既然这样，石油部门为何不停止出口石油？

　　如果说，国内成品油价的“跟涨不跟跌”，充斥着石油垄断行业对于民生的挤榨；以所谓的停产检修、减少供应来对主管部门进行逼宫请涨，充斥着垄断行业的霸道，那么，在油荒背景下的出口赢利之举，则已不能不让人产生对于能源安全这种国家安全的忧虑。不必讳言，对于中国这样一个能源需求大国而言，我们更需要做的是优先保障国内供给。从这个角度来说，中国石油公司“停止成品油出口”不应只是成为应急之策，而应成为一个常态。