十七大体现出的新经济信息以及对未来中日经济关系的影响

　　中国共产党十七大决议中, 透露出两点最主要的经济政策信息和变化是：

　　1. 十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。

经济发展不等于经济增长，而是在经济不断增长的背景下，把对削减普遍的绝对贫困、缩小收入差距以及降低失业率考虑进去。中国已经认识到“世界工厂” 模式的问题和隐患，增长的质量不高，付出的代价偏大。今后将更加强调经济发展的“质” ，而不仅仅是“量” 。通过加快转变经济发展方式来实现未来经济发展目标，这也就是中国共产党提出的“科学发展观” 。可以预见中国将对环保、节能、贫困、收入差距等方面的问题会更重视。

　　2. “全民分享性”经济发展模式将成为中国新的、清晰的发展目标。人们经常以为经济的增长可以通过辐射效应来解决“贫困问题”和“收入差距问题”。但是，大量的实证数据证明增长的辐射效应并不是自动完成的。总的GDP增长和人均GDP增长，并不意味着收入分配会随着总量的提升和人均水平的改变而获得合理性的普遍提升和生活水平的全面提升。必须通过真正有效的经济和社会发展政策，才能在保持经济增长的同时，全面惠及整个社会和各层次的人群。我们可以预测中国将会针对目前突出的“收入差距问题” 、“城乡差距问题” 、“沿海与内陆差距问题” ，制定更多的政策加以缓和调整。同时，也会对国民的私人财产和财产收益给予更多的保障和支持；并且，加快包括低收入群体在内的社会保障制度的建设和完善。这也就是“和谐社会” 、“以人为本、改善民生” 的体现。 

　　当然，这些经济战略的最终效果如何，将取决于配套政策的制定和执行情况。特别是，要看对地方官员的考核指标能否从GDP的增长转变为综合型的经济发展和社会福祉指标，其中要突出当地人口的满意度指标。解决收入差距问题，也要看他们的税收政策、公共收支政策、社会保障措施等能否真正实现转变、提高和有效的实施。

　　中日经济关系的未来走向以及如何应对：

　　1. 首先是中日经济关系的在新的历史时期的重新定位，必须放到“全球化” 和“区域一体化” 大大背景下综合考虑。必须认识到“全球化” 和“区域一体化” 的同步发展，特别是“区域一体化” 在未来5至10年中的经济影响会更大。不要盲目夸大目前全球化的进程，必须看到区域一体化是全球化不可逾越的阶段。虽然全球化、自由贸易是很美好的理想和趋势，但是基於外生、内生比较优势下的新的国际分工体系的建立是一个比较漫长的过程。东亚国家近来跟美国、欧盟之间有很多贸易摩擦，这也说明在别人已经逐步实现区域一体化以后，我们以散兵游勇去竞争，是非常弱势的。因此，先在区域一体化中找准自己的定位和核心竞争力，是很必要的。东亚一体化不是一个国家的选择，而是一个发展趋势。因此，中日都要看到只要全球化不中断，地区一体化一定是必经之路，协调好“国家利益” 和“地区利益” 的平衡和互动。其实，东亚经济一体化正在以不可阻挡的速度发展，比我们通常认为的更快一些。“10+3”区域内部贸易占贸易总量的比例已经达到84%，比北美自由贸易区的40%多高了很多。区域一体化带来很多利益，同时也要付出代价。亚洲成员国加入区域一体化进行合作，是建立在自愿的基础之上，有利益才会加入。正因为参加国得到的不全是利益，可能在短期要付出一些代价，所以无论是贸易还是货币、金融一体化，可能要付出的代价，首先要看各成员国是否能承受，其次看愿意不愿意承受。因此，东亚经济一体化必须让参与国有充分的可以预见的经济利益，否则它们不会加入。在东亚一体化过程中，如果希望东亚一体化发展比较顺利，中国和日本无疑是东亚地区最重要的起领导作用的两个国家，因为这两个国家经济上有互补性。对日本来讲，过去“脱亚入欧”，什么时候能够“脱欧入亚”？日本和中国对东亚一体化的作用，取决于能否和这个地区的国家建立起一个共同的地区利益。

　　2. 特别要强调的是，未来在中日经济关系中，双方都要避免再奢谈、过多强调“中日友好” ，更不能把中日经济交往的基础定位于“中日友好”之上。因为中日双方对“中日友好” 的定义、理解和期待是有不同的。从过去十几年中日经济交往的经历看，往往是“中日友好” 谈的越多，双方的经济摩擦和问题越多。今后，中日双方应该更务实地将其经济交往的基础定位在“经济利益” 、 “经济合作” 、“市场机会” 、“经济共赢” 等概念的基础之上。这样可以有效的减少和避免中日双方由政治、社会领域中的问题带给双方经济交往的困难和阻碍。 

　　3. 要改变整个东亚地区近代以来“泛政治化”的因素影响太强的状况。特别是二战以后，美国对东亚地区的发展有主导性的影响，到目前来看这种影响不但不能推动东亚一体化的进一步发展，反而在很大程度上成为了一种阻碍。几十年下来，东亚国家现在都愿意做西方人的朋友，而往往忘记了自己的邻居。对于这种局面，东亚各国尤其是中日两国都需要清醒地意识到，双方都需要一些更加宽容的态度，彼此合作把东亚一体化快速推向前进。美国是虽然目前是倡导全球化、自由贸易最积极的国家，其实他们所定义和希望的“全球化”更准确地说应该是“美国化” ，继续在全球化中成为受益最大的国家。所以，推动东亚一体化，美国的利益和影响力是不能忽视的。不过，我们的整个经济发展思路可能需要调整，比方说，多数东亚国家，以前多是奉行的是“远交近攻”的外交策略；这个策略今后需要调整，至少应该是“远近俱交”以及“以近推远”。

　　李克博士简介：
　　李克，日本大学商学院教授。南京大学数量经济学专业本科毕业，于南京大学、美国约翰斯-霍布金斯大学取得经济硕士学位，随后在澳大利亚师从杨晓凯教授、黄有光教授、布坎南教授，从事宪政经济学、制度经济学和网络经济学等领域的研究工作，获经济学博士学位，其后又在澳大利亚莫纳士大学及国立大学进行了为期一年的博士后研究工作。获聘为美国费城圣约瑟夫大学的商学院终身教授，同时也是日本排名前十位的商学院中的首位华人教授。

（来源：中国经济学教育科研网）