十年砍柴：代表委员资格不应成为黄马褂

红顶商人胡雪岩

　　话说清光绪年间，杭州大商人胡雪岩为左宗棠收复新疆筹集钱粮，很是辛苦。在此之前，他参加太平天国灭亡后浙省的重建，捐款赈灾十分积极，在大清国当时，其慈善美名不亚于今日美国的比尔·盖茨、巴菲特诸大亨。左宗棠问他想要什么酬庸，他说想弄件黄马褂穿穿。立下赫赫战功的左老爷在朝廷一言九鼎，上奏当国的老佛爷，启请恩准。赏胡雪岩穿黄马褂，着从二品文官顶戴。一介商贾，不经科考，拥有如此政治地位真是旷代殊荣。

　　大概从汉代捐钱买爵位开始，中国商人的黄马褂心理就有了。

近年来，一些地方的私营企业家争相当人大代表、政协委员，上演一出出现代版黄马褂的故事。据《中国青年报》报道，在最近一次的调查中，近三成私营企业主想当人大代表、政协委员。企业家追求社会地位，希望受到尊重是很正常的，东西方皆然。英国布莱尔当首相时，因爆出他帮助为工党捐款的企业主争取到王室的爵位，被在野党和媒体穷追不舍。可今日英国这类国家，王室给的爵位是荣誉性的，没有实权，布莱尔要想给富翁在两院中运动一个议员职位，恐怕比登天还难。

　　一个国家保留英国那种好看的黄马褂未尝不可，政府完全可以用它来奖励做出特殊贡献的人士。但人大制度是我国的根本政治制度，政协协商是重要政治制度，这两个制度从法理上来说，是立国之本，那么人大代表和政协委员资格不应该成为黄马褂。因为根据法律规定，两个职务不是太平绅士之类荣誉性称号，而是管理公共事务的政治职务。

　　如此说，并不是说企业家想当人大代表和政协委员有什么不对，在现代国家里，任何人想进入代议机构，去维护自己所代表的某一群人的利益，是很正当的要求，议会中各党派争席位就是这个理。问题是既然说人大和政协代表民意，是体现人民当家做主的政治机构，那么代表委员资格应该是从选民那里取得。如果各地人大、政协在代表、委员选举的过程中，真正能体现民意，能由当地的选民选出来，企业家想当代表、委员有何不可？他们被选上不也是件好事么？说明他们积极参与公共事务，获得了选民的信任。假如比尔·盖茨放下手下的生意，去竞选个议员当当，谁能说不行？可在相当多的地区，人大代表和政协委员的产生和普通选民并没有太多的关系。我成为北京市民十四年了，参加过一次区人大代表选举，被匆匆叫到投票地点，要求从四个候选人中选仨，可那四人除了认得他们的名字，其他情况一无所知，他们谁当选和我有什么关系？能代表我的利益？给看上去顺眼的私营业主一个代表或委员资格，本质上和给某位先进人物这种资格一样，是奖赏性质的。

　　既然代表、委员资格获得的途径与法律规定所要达到的理想状态出现了较大变异，那么取得代表、委员资格的目的和功能必然随之发生差异。企业家想当代表、委员，究竟有几人是因为想代表选民去监督政府，牺牲自己宝贵的时间和精力来维护本地区选民的利益？更多的人怕是为了求得一纸护身符。代表、委员是一种政治职务，在现实中它具有相当的含金量，比如和官员打交道容易得多，比如在经营中更能长袖善舞，比如在刑事案件中比一般人有特权。就如当年的秀才，不经学台褫夺生员资格，县官便不能对其用刑，让其跪下。我以为这三成生意人多半看重的是这些。在现实政治操作中，如果缺乏具体的制度，来保障人大代表政协委员有效监督政府和维护选民权益，那么代表、委员资格必然会演变成一件黄马褂。

　　可是，如果不能建立一种可操作的制度严格监督各级政府及其公务人员，如果个人的自由、尊严和财产得不到有效而严格的保护，有了件黄马褂就一生平安了？能给你黄马褂，就能收回黄马褂。胡雪岩的结局很惨，既然一百多年前的黄马褂保护不了一个二品衔的红顶商人，现代版的黄马褂同样功效有限。

　　(作者系知名网友，来源：南方都市报)