10月26日,(广东省佛山市)南海区城市管理执法局突发事件应急队成立,当日还进行了全局执法人员的会操表演。应急队包括40名队员,身体素质优秀,主要处理暴力抗法事件,装备包括防暴服,防刺手套及黑色头盔,没有配备进攻型武器。
在现实语境中,城管总是一个面临纠纷与危险较多的群体。因此,为这样一个特殊的行政执法群体,配备适当的防备工具与用品,乃是合情合理的举措。但奇怪的是,多数网友对此质疑和嘲讽,甚至有一些非理性的指责。为何合理性的要求和措施,得不到舆论的支持呢?
公众的质疑是,在城管与商贩的力量对比中,明明处在强势的是城管,为何还要对他们进行偏爱呢?而且,城管面对的危险通常是暴力执法引起的,为何不对他们进行素质的提高,而仅仅将执法的顺畅寄托在设备的改进呢?
在我看来,公众的这种期待可以概括为对城管软实力的期待。先进的装备武装的只是城管的硬实力——面对违法抗法商贩时的执行力与打击力。可事实是,人们更愿意看到的是具有体谅民生艰辛,具有沟通交流能力,具有为普通商贩分忧解难的温情的执法者。没有哪个商贩是愿意和城管直接对抗的,如果他们的基本诉求是可以得到满足的话。
对于一个国家来说,软实力可以有效提升国家形象,让国家的发展更具有持续性;对于个人来说,软实力同样也可以有效地塑造职业形象,让个人的举止得到他人的认同。因此,把城管打造成装备特殊与优良的特种部队时,不能忽视城管人员综合素质的提高,不能忘记执法能力应该硬实力与软实力并重。只有软实力得到有效锻炼,执法能力才能最终提高。
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