高校“卖地还债”是对盲目扩招的纵容

　　针对公众比较关注的高校债务问题，教育部部长周济在12日的新闻发布会上表示，全国高校在发展过程中形成的2000多亿债务，是历史过程中的特殊情况，是学生数量增加、教育质量提高应该付出的成本和代价。他认为，一些占地面积较大的学校，如吉林大学，完全可以通过置换土地等方式偿还全部债务。

（9月12日新华社）。

　　周济部长的表态，无疑给欠债的高校传递了两点信息：其一，扩招是需要付出成本和代价的，高校有些债务也是比较正常的，不必过于内疚和自责，政府和公众是可以理解的；其二，债务问题不仅是高校自身的问题，也是高等教育乃至国家和人民的问题，高校不必过于担心，国家会想办法的，即便政府财政投入不足，也会鼓励高校通过置换土地等途径进行偿还。

　　应该承认，连续几年的大幅扩招，确实给高校自身及中国高等教育的发展带来了深远影响，譬如大学生总体数量的成倍增长，公众知识学历层次的大幅提高，高校账面资产及教育资金积累的迅速增加。当然，相伴而生的还有巨额的债务压力。如今，2000多亿的债务怎么还？靠财政投入还是高校自筹？周济部长的“土地置换还债论”是否切实可行？高校有权把“圈来”的土地转手用于还贷吗？恐怕要三思而行。

　　现实告诉我们，高校征地扩建的时候，一般都是打着“教育发展需要”的旗号，借助政府干预，以较低的价格把土地圈过来的，其最初签订的土地用途也仅仅局限于校园扩建和教学使用，非特殊原因一般是不能挪作他用。但目前的情况是，不少高校如吉林大学等，低价征来大批土地资源却闲置不用，或者说根本使用不完，不仅造成了国家宝贵土地资源的浪费和流失，也给高校自身和国家带来了巨大的债务压力。如今，政府和教育主管部门如果允许他们置换土地还贷，无疑是允许欠债高校“借鸡下蛋”,拿国家和人民的公共资源为自己谋取私利。

　　我们不妨一起来分析：高校为什么会欠债？表面上看是扩招的代价，但根源却在高校的规划不合理上。一所高校在制定扩招规划之前，首先应该非常清楚学校的发展潜力、容纳能力及经济承载能力。但遗憾的是，不少高校盲目跟风扩招，大肆征集土地，结果土地征集来了，债务签了一屁股了，却发现根本没能力扩建，扩建了也基本用不上。吉林大学就是例证，它用得着建成全国占地面积最大的学校吗？它有这么多生源吗？它在征集这么多土地之前有没有考虑过自己的还款能力？对于这种盲目扩招、低价圈地的学校，政府和教育主管部门不问责也就罢了，再允许他们借还款之名卖地赚钱，这也太纵容他们了吧？

　　征地的时候，他们出低价，赢家是他们；如今，他们要卖地，出的是高价，赢家还是他们。土地经他们的手一倒腾，巨额差价马上就出来了，这个差价从何而来，显然来自于国家和集体土地使用者的让利，这比房地产业还有更大的利润，只会导致更多的高校纷纷效仿——难道我们真的愿意看到一所所高校沦为倒卖土地的产业化机构吗？

　　来源：新快报