提高城镇土地使用税难以降房价

　　宁波市将城镇土地使用税由原来的每平方米1元至7元提高至5元至25元，视具体土地等级而定。金报披露这一消息后，引起开发商的广泛关注。一位房地产公司的高层经理算了一笔账，即使按最基础的测算，300亩地每年至少缴税100万元。

　　提高城镇土地使用税，其目的就是打击开发商囤地囤房，促进开发商加快建设，加大住房供应量，以降低房价。依我看，这种做法即使可以增加市场上住房的供应量，但要使房价降下来可能比较难。因为开发商缴的税增加了，他们的成本增加，而他们不会做亏本的生意，这部分增加的成本仍然会转嫁到购房者身上。即使房价不上涨，维持在目前的水平，其结果是开发商的利润相对减少。

　　我倒有个大胆的提议——取消经济适用房政策，政府大量建设廉租房，以满足低收入者的住房需求。如果低收入者的住房需求得到保障了，房价是不会上涨过快的。

　　我们来算一笔账，假如政府每年投资兴建1000套70平方米的廉租房，以每月200元的价格租给低收入者居住，产权归政府所有。由于不涉及土地出让金，其土地和房屋产权都永远属政府所有。那么政府需投资的，只是建设成本而已。已有开发商说，房屋的建设成本每平方米只需六七百元，那么，即使按每平方米1000元计算，1000套廉租房的建设总投资为7000万元。政府租给低收入者后，每月将可收取租金20万元，每年则是240万元。这样，政府只需30年便可收回全部投资，而此时政府还拥有这些廉租房的全部土地和房屋产权，而这些资产是会增值的。

　　大量建设廉租房，取消经济适用房的好处在于，一是使低收入者都有地方住，政府当然无法保障所有人都有属于自己产权的房子，这不可能做到，但政府可以保障所有人都有房子住，这是政府的责任。二是没有富人会去抢廉租房。不是说有人开着奔驰去买经济适用房吗？政府造的廉租房只租不卖，没有富人愿意去跟穷人抢，经济适用房中的种种猫腻自然消失。三是可以有效降低社会购房需求，开发商哄抬房价就没有了市场，炒房者也没有了机会。市民反正有房子可住，而且住房条件并不太差，如果房价太高，完全没必要急着买，等以后有钱了再买不迟。

　　“有房子住”和“有自己的房子”完全是不同的两个概念，保障市民“有房子住”是政府的责任，而“有自己的房子”是市民自己的事，跟政府没关系。另外，几十年过去后，这些廉租房将是政府的一笔庞大的优质资产。现代金报