体贴弱者的法规能使法律更严

　　最高人民检察院近日发布了新修改的《人民检察院办理起诉案件质量标准(试行)》和《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》，规定以下情形可依法不起诉：未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主观恶性较小、社会危害不大的；因生活无着偶然实施盗窃等轻微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危险性不大的；初次实施轻微犯罪的犯罪嫌疑人，主观恶性较小的。

　　对此，不少公众在赞赏法律人性化的同时，担心我们的法律放宽了起诉标准，会纵容一些犯罪，会给犯罪者留下可钻的漏洞——我觉得这种担忧误解了法律，体贴弱者和宽容轻微犯罪的法律，不是宽了，而是更严了。

　　首先要明白，新标准对弱者的体贴和对轻微犯罪的宽容不是什么恩赐，而是公众在法律框架中应该享有的权利，刑事司法政策原本就有宽严相济的原则，此次新标准不过是对法律原则的具体化。另外犯罪研究专家贝卡里亚说过，刑法的目标应是预防犯罪而不是惩罚犯罪，起诉因生活无着而偶然轻微犯罪者，根本起不到预防效果，结果只是惩罚，而惩罚这些人既不人道，也只能把他们往更大的犯罪上推。

　　其次，越人性化的法律越让人敬畏，因为它体现的人道关怀在人们面前树起一种道德力量，使人们在内心敬畏它——这是一种发自内心、真正认同的敬畏感，而不是被严厉的惩罚和高额的罚金吓出的畏惧感，所以在人们心中会显得愈发严厉。

　　法律的严厉并非表现在条文和惩罚的严酷上，而在于人们是否认同它，只有赢得人们内心敬畏的法律才是真正的严法。

　　从另一个角度看，对未成年人、群体性事件一般参与者、生活无着落的轻微犯罪者等人免予起诉，也是为了整合有限的法律资源，更有效地起诉那些真正危害社会的犯罪者——宽严相济，宽容了可以原谅的人，那些不可原谅的人将会受到更严厉的惩戒，这是法律“更严”的另一层含义。