考查干部要看政绩更要看“成本”

　　河北省曲阳县是一个省级贫困县，但自1995年后的10年间，这个县的国土局就建了三处办公楼。办公区的豪华、富丽、气派，超过县里任何一个党政机关。（8月6日《中国青年报》）

　　也许有人不解，一个贫困县的国土局，为什么能建这么多的办公楼？原因很简单，一是他们“有权”，可以近水楼台先得月，自己给自己批土地；二是他们“有钱”，每年在征地用地的过程中，可以捞到大量的“油水”。

　　前一段时间在政协十届全国委员会常务委员会第十八次会议上，“过度消费”成为许多政协委员关注的高频词。委员们呼吁，“奢侈文化”与建设节约性社会背道而驰，应尽快出台相关法律法规遏制“过度消费”，杜绝低效率消费、跟风式消费、攀比式消费，提倡节约消费、适度消费、文明消费、健康消费。（7月9日《人民日报》）

　　而曲阳县国土局的不间断建楼，就是一种非常典型的集团性“过度消费”。

　　首先是超过了“经济发展之度”。贫困县的最大特点，就是贫困。不仅农民贫困、工人贫困，就连县里的财政收入，也非常有限。农业需要扶植，工厂需要开工，学校需要建设，道路需要修扩，农村新型合作医疗需要推广，城镇下岗失业人员需要安置。一句话，哪里都需要钱。而这里的国土局却置全县的贫困于不顾，我行我素率先享受。这就像一个家庭，一年只收入了1万元钱。又要治病，又要盖房，又要安排明年生产，又要供孩子上学，而有个儿子，却拿着这1万元钱，买了一辆豪华摩托车到大街上兜风。

　　其次是超过了“实际需要之度”。曲阳县国土局李副局长在接受记者采访时说，曲阳县国土部门现有300余名工作人员，下设国土所和矿管所等分支机构。我听了有些怀疑，一个县的国土局，竟有300多名工作人员，真得需要这么多人吗？都是经过编委批准的吗？即便真的需要，还有各镇国土所。一个市长的办公室，尚且只有两三间，国土局的小科员们，要那么多办公室干什么？

　　还有是超过了“拥有权力之度”。在河北，各县的国土局都是省垂直管理的部门。他们的官，是上边任命的；他们的权，也是上边给的。所以有些地方的国土局的一把手，就成了上边鞭长莫及管不着，当地瞻前顾后不敢管的“土皇上”。他们的权，想怎么用就怎么用；他们的钱，想怎么花就怎么花。其实，无论什么部门什么领导，一切权力都是人民群众给的。人民赋予的权力，就必须为人民服务，这也是权力的根本属性。如果把“使用权”当成“所有权”，利用人民赋予的权力为自己谋取私利，那早晚要受到追究。就像曲阳国土局的领导一样，自以为“天高黄帝远”，可谁知道偶到这里的记者会看不惯。一旦摆到桌面上，往下的戏就很难收场了。

　　“过度消费”之风，目前在不少地方都有越刮越盛之势。或为了提前享受，或为了追赶潮流，或为了某种虚荣，而滥用权力，超标准提高自己的待遇和公款消费水平。房子要最大的、车子要最好的、手机要最新的、服装要最名的、喝酒要最贵的。

　　所以，政协委员们建议，遏制“过度消费”，必须发挥政府的主导和表率作用。从党政机关做起，坚决降低行政成本。尤其是在考查和评价干部时，不仅要看其取得的“政绩”，更要看其消耗的“成本”。