夏粮“托市”收购面临新形势

　　今年5月25日，国家发改委、财政部等六部门，联合颁布了《2007年小麦最低收购价执行预案》。该预案执行地区为冀鲁豫苏皖鄂六省，执行时间为6月1日-9月30日，与去年相比基本政策未变。尽管预案中规定的小麦执行价格，低于冀、鲁、豫三省普麦市场价格水平 ，但这一政策的推出，还是让农民对自己的种粮收成，有了一个“底”。

　　截至目前，全国“三夏”小麦收获工作基本结束。国家粮油信息中心已于6月份，上调今年我国小麦总产量至10500万吨（去年为10447万吨）。随着收获工作的结束，夏粮收购工作已经全面展开，2007年6月15日，中储粮总公司在河北、山东2省，启动2007年小麦最低收购价执行预案，至此，6省均已启动预案。从当前生产和流通市场实际情况分析，今年的夏粮收购工作将面临新形势：

　　一、储备企业积极入市收购。自去年国家开始实施收购预案以来，粮食收储企业从中获得了较大利益，因此今年更加大力度执行收购工作，部分地区甚至出现高于国家最低收购价 “抢”粮源的现象。对于收购粮食企业来讲，高出最低收购价的部分，是要自己来承担的，尽管如此国家给粮食企业在收购、仓储补贴方面，执行托市政策的储备企业，仍将会有一笔不小的收益。

　　二、市场收购主体呈现多元化。由于去年是实行小麦最低价收购政策的第一年，加之当时小麦最低收购价格高于市场价格，众多制粉和粮食购销企业对购麦呈观望态度，有的几乎完全没有参与收购，错失收购时机，以致到后期出现“无米下锅”局面，不得不到批发市场去采购拍卖小麦，导致进货原料成本增加。近日，国家发改委有关人士在接受记者采访时，提醒各用粮企业，新粮上市后，各类取得收购资格的粮食经营和用粮企业，都可以积极入市收购。因此，今年夏粮多元化经营主体的收购行为，可能会比去年更为活跃。

　　三、农民惜售将影响收购数量。当前各地小麦的市场价格，明显高于国家托市价格，而且去年托市收购结束后，小麦市场价格不降反升，并超过了国家最低收购价格。预计农民会吸取去年小麦市场价格先低后高的教训，在今年新麦上市后采取观望心态，不急于过早售粮。因此在今年新粮上市初期，不大会出现去年农民踊跃排队售粮的局面。

　　四、小麦库存将进入高储备期。自去年以来，全国收购小麦总量达到4122万吨，但还有2700多万吨的托收小麦未销售。预计到“托市”结束后，河南一省的小麦总库存量，就将超过250亿公斤，创下历史新高。库存量的增加，使各地仓容出现较为紧张的局面。今年国家对收购储存小麦的条件要求较严格，加上有效仓容难以恢复到去年同期水平，因此托市小麦入库数量可能会低于上年。从整体来看，短期内我国将出现以国家为收储主体的“单一”存粮状态，在未来1-2年中，“单一托市粮”的消化情况不容乐观。而用粮企业受自身条件的限制，面粉企业无法“现买现用”，后市可能还将依靠竞拍去年的“托市麦”维持生产。

　　（作者为郑州农产品分析师）

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