手机漫游费不是考虑设限而是应该取消

5月8日，信息产业部在其官方网站上发布手机用户调查问卷，征求对国内漫游费上限标准的意见，该调查将持续到5月31日。（中国青年报5月10日）

 

一项运作成本几乎为零的收费项目，从手机被中国人使用的那天起，就像狗皮膏似的，紧紧粘住消费者的口袋，近乎疯狂地抢钱。

现在，这种师出无名的强权行径，越来越受到全社会的广泛质疑。在民怨沸腾的背景下，信息产业部开始征求用户意见，考虑对漫游费设限。北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授阚凯力一针见血指出：“这不是设限不设限的问题，而是必须要取消。”此言善也。

 

如果我们承认电信是商品、营运商是企业的话，那就必须遵守市场的游戏规则。商品的价格是由价值决定的，而价值，主要由成本、平均利润和社会属性构成。以一种莫须有的虚拟成本，变成实打实的收费项目，与市场经济的平等交换原则背道相驰。在电信企业竞争不充分，或者形成事实上的垄断联盟的状况下，政府必须伸出“有形之手”，进行宏观调控。凯恩斯的宏观经济理论，早就指出了这一点。

 

这方面，市场经济高度发达的西方资本主义国家，给我们提供了良好借鉴。比如，美国多年来实行全国全网同价，不但没有漫游费，连国内长途费都没有；欧洲国家较小，不但从来没有国内漫游费，连国际漫游结算费也已被强制性取消。据长期致力于信息产业政策研究的阚凯力教授介绍，手机收取漫游费是典型的“中国特色”，至今还没有听说世界上其它国家有类似的做法。

 

再从法律的层面上看待这个问题。价格法对商品和服务的定价原则，就是成本至上。显然，莫名其妙的漫游费，当然应该在取消之列，否则公然对法律的挑衅。即使过去政府考虑到要对电信产业采取特殊政策，自觉或者不自觉地表现出被经济学诟病的“决策的大公司化倾向”，那么到了依法治国的今天，再也不能让这种政策和法律继续冲突与抵触下去了

　

不难看出，这种于法无据，又和市场经济尖锐对立的所谓漫游费，早到了该“寿终正寝”的地步。各大运营商之所以在漫游费问题上寸步不让，就是因为漫游费已经成为他们牟取暴利的重要手段。如若不是取消，而是所谓的设限，倒好像是给见不得阳光的怪物披了一件合法的外衣，任其打着“合理”的旗号，更加肆无忌惮地盘剥消费者。