惊诧于昆明三任规划局长“前腐后继”

　　4月6日，云南省昆明市中级人民法院对原昆明市规划局局长曾华受贿案作出一审判决，以受贿罪判处被告人曾华有期徒刑13年，并处没收个人财产人民币30万元。（4月6日《中国法院网》）曾华案上任不到两年，就重蹈前两任的“复辙”，并且，他是唯一一个在任上落马的。

　　三任局长接连不断地“前腐后继”，说起来真令人难以置信。但事实就是如此，真是天下乌鸦一斑黑啊！

　　据资料记载，曾华的前两任局长分别是李德昭和胡星。李德昭于2003年6月20日，即退休三年后案发，因受贿罪等被判处无期徒刑；李德昭继任者胡星（后升任云南省交通厅副厅长）于2006年11月27日，因最近一任局长曾华涉嫌受贿批捕案发近两个月后潜逃，1月31日，被云南省检察机关以涉嫌窝藏、转移巨额财产等罪名正式签署逮捕令。

　　俗话讲，“蛇出一窟，鳖出一窝”。大意讲的是，动物要生存就必须营造出一种氛围，让彼此间相互依赖。而贪官也是如此，如果上下级或部属之间都为官清正廉洁，他们就没有滋生腐败的生存空间和余地，“前腐后继”也就很难形成。因此，透过这三任局长的不期落马，给人们折射出这样一个信息：一些地方政府部门在选拔领导干部上确实存在弊端。比如“带病提拔”、“边腐边升”等。

　　笔者这么说并非是空穴来风，这样的例子在我们身边的确不乏少见。近年来栽倒的巨贪胡长清、成克杰、孟庆平、李乘龙等，无一不是最好的实证。在这些贪官身上，也无不向世人凸显出这样一种提拔和堕落“模式”：重用的速度有多快，腐败的步伐就有多快！

　　或许，昆明市规划局原三任局长的“前腐后继”情况可能有些与众不同，但不管在哪个位子，有哪一个不嫌涉权钱交易？无论在哪个级别，又有谁不是在“带病提拔”、“边腐边升”中实现辉煌人生“价值”的？李德昭在担任昆明市建委（现建设局）副主任时就开始“湿鞋”，后来被提升为市规划局长，前后共13次收受他人贿赂。继任者胡星任规划局长时手脚也不干净，后来怎样？还不是照旧平步青云，相继爬到了昆明市副市长、云南省交通厅副厅长的位置！而胡星的继任者曾华，在胡任规划局长时就曾是其手下的一名处长。曾某在当处长期间就已劣迹斑斑，按道理不该提拔重用，可胡升任副市长后，曾却被提拔为副局长、局长。从处长到局长，曾华利用职务之便接纳的金钱、美女和高档实物等，几乎一应俱全，让人目不暇接。

　　“善于包装、制造声势”，是他们为官仕途上一路绿灯的伎俩。从媒体的报道看，对三任局长都不乏有其“行事低调能干”的评价。 在部属和同事心目中，他们大多是“穿着朴素，考究而不张扬；不拿架子，低调而有才干”的榜样 ；在上级领导眼里，他们更是城市改革的“先锋”，有魄力，有胆色，绝非等闲之辈。其实假惺惺的虚伪面孔背后，都是一匹匹披着羊皮的狼，惟有幸运的，只不过东窗事发前没有露出狐狸尾巴而已。

　　当然，“近朱者赤，近墨者黑”，贪官的“模范”行动永远都胜过言传身教，何况后继者效仿“前腐”贪官的堕落行为大多皆是无师自通。再加之身边有这么一位贪婪的“样板”领导作示范，在自上而下“前贪后继”的大气候和没有任何权力的监督下，贪污受贿等腐化堕落的“传统”自然是后继有人。因为别人贪了都没事，那干脆我也贪，反正就是不贪白不贪，贪了白贪。于是有了第一次试水，一旦尝到了甜头，心理脆弱者必然加剧思想防线的裂变。由此，“马放缰绳人放胆”，也就不断助长了膨胀的私欲。

　　此外，贪官由于“贪”的需要，对后继者选拔也是很有讲究的。他们往往不喜欢那些作风正派、为官清廉的人接班，这样容易断掉他们的财路。但是贪的同时又不能挡了自己的升迁之路，于是为了仕途和财路，贪官在卸任或高升前必然苦费心机培养接班人，提拔亲信。说白了，就是为了掩盖罪责，为自己留条后路，这也是发生腐败“窝案”、“串案”的根本原因。

　　不可否认，虽然领导干部选拔不能完全归咎于人事制度上的缺陷，但有些方面还是有值得商榷的必要。笔者以为，领导干部的提拔任用应当走出“自产自销”的怪圈，大胆通过同级间异地交流、代职等方式进行，尽量避免使用上级提名推荐的人选。就算是被提名者能力特别出众，凡是领导班子同意提拔的，要层层“过滤”，领导班子成员要人人签定“责任状”，出了问题让大家共同挨板子。以此避免选拔任用领导干部一切都要看背景和依照上级眼色行事，真正给那些一心想成就一番事业，既两袖清风，又识大体，顾大局的人营造一片风清气正的工作氛围。否则，推荐人不负责，审查者走过场，到头来“带病提拔”、“边腐边升”等丑恶现象还不照常发生，那人事推荐、考核、审查、任命等环节岂不成了自欺欺人的摆设？