日前,人事部等16部委下发《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》,记者从省人事厅了解到,今年,河南省计划引进200名海外高层次紧缺专业留学人才来豫或回豫创业。在国(境)外取得全日制博士学位的人才来豫工作,进省直党政机关不受编制、职数限制,依据德才条件,可安排正处级职位。
为海外高层次留学人才回国工作建立绿色通道,颁布一些优惠条件无可非议。可是党政机关用正处级的官帽来吸引人才,却令人不解。
首先,从才方面来说,简言之,就是实际工作中有不平凡的业务能力和工作水平。作为党政机关工作人员,“才”来自当地情况的熟悉,来自对国家方针、政策、法律的了解,来自实践中不断的学习积累。当然高学历者接受能力更强,对事物的分辨力更高,可是高学历并不能同人才完全等同,也不能说海外的高学位者就比国内的高学位者更有领导才能。党政机关的人才只能在工作中挖掘,在实践中培养,而不是到海外镀了金就视为有用人才。
其次,党政机关工作人员的德,包括政治思想品德、人品、社会公德、伦理道德等等,主要体现在为人民服务的思想上,想为群众所想,急为群众所急。高层次人员不一定德高,低层次人员也不一定德差。“海归”博士能回国,报效祖国,只能说明德的一些方面已经得到验证,并不一定具备处级干部必需的德,关键要看他能否严于律已,当好公仆,热忱为民办事。处级干部属领导层次,是否有德必须经过足够的时间来定论,经过群众来评论,而不是一时半会。时间太短,难以反映是否具备处级干部的德。不按组织原则,走群众路线,怎么界定其必需的德?
再次,按照组织原则不论是领导职务或者非领导职务,尤其是比较重要的处级领导干部,其选拔任用都有一整套慎密的程序,应该是民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职公示,公推公选、竞争上岗等。而不是先定框框,对号入座,单纯为吸引人才走捷径。
最后,这种拿官帽作引子的做法,会带来一定的负面效应:一是一些人会奔着处级头衔而来,不是为了做大事,而是为了能当官,难以避免会出现高人一等的傲慢。二是不利于公平竞争,有的公务员任劳任怨几十年也未必能达到处级职位,而“海博士”只凭学位,就一步到位,显然难以服众。
当然对待海外高层次专业留学人员,适当的进行一些政策倾斜是必要的,如给予较高的报酬,在编制数额、户口、及随迁子女入托及义务教育阶段入学等方面给予优惠待遇。如果拿组织原则作交易,用官帽作诱饵,出台一些别出心裁的规定,只能适得其反。
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