广电总局：飞扬跋扈为己雄

　　春节刚过，在各大地方卫视选秀类活动的批文即将下达之际，今年的选秀活动又遭遇一道“紧箍咒”－－广电总局将限制全国范围内海选的选秀活动的播出时间，这个规定很具体，“播出时间不得超两个半月”。（据《东方早报》）

　　在广播电视领域，最火的“节目”恐怕是广电总局制作的，在抓眼球和控制受众方面，该总局可谓行业老大。

　　要说广电总局限制竞争，那是冤枉人家，它还是鼓励竞争的，只是规定竞争要不能围绕观众进行，而要以广电总局为中心开展竞争。“针对目前选秀节目过多、过乱的现状，广电总局即将下达指令规定‘黄金档期间不得有三家以上的地方卫视同时播出选秀类节目’，这规定充分展现出了该局的高深智慧：各地电视台不可能扎堆聚会协商谁上谁不上选秀节目，限定了同时进行节目的数目，各地全凭总局的取舍，就只能加紧进行审批竞争，只能把希望寄予广电总局，把工作重点放在总局－－你看，广电总局是不是很会抓权、很会加强“自重措施”？

　　我对选秀节目不感兴趣，有没有选秀节目和我无关，但这里涉及的是权力部门的权力界限、权力强度问题。广电总局自我加权还畅通无阻，这反映出中国官方机构无法无天、权无边界的重大弊病。承认这样广泛的行政干预范围，似广电总局这样的机构，就无不可为了；照这种标准，它可以把所管理单位的全部业务细节全都管起来，包括策划和节目播出都可以代劳、独断。

　　　 回顾一下广电总局的决策和言论，我们看到的是一副飞扬跋扈、嚣张狰狞的面孔。广电总局叫停手机电视剧；广电总局颁禁令禁止各地擅自实验推广移动电视；广电总局通知不准报道明星生活；广电总局不许境内主持人出镜广告；广电总局规定全国性或跨省(区、市) 赛事分赛区活动不得在当地省级卫视播出，参赛选手年龄必须在18岁以上，举办未成年人参与的全国性或跨省(区、市)赛事等活动必须单项报批；广电总局发布条例要求在举办比赛时防止泛娱乐化倾向；广电总局规定全国各级电视台所有频道在每天17时—20时之间，均不得播出境外动画片和介绍境外动画片；更可恨的是广电总局公然调戏全国观众的智力，说“黄金时段限播境外卡通片是青少年的呼声”......

　　　 鉴于多种无厘头行为，我怀疑该总局是为“境外”服务的。你看，不许境内主持人出镜广告，是不是抬高境外主持人的价值？是不是歧视境内同胞、显示境外人权状况好五倍？规定黄金时段不播境外卡通片，是不是起到为境外卡通片宣传促销的作用？不许报道国内明星生活，那么国内公众只能了解国外明星是不是？

　　　 有些行为是为了钱。广电总局官员曾说过“全国广电行业的收入达到888.76亿元，但还是少得可怜”，同时还提到了通信行业收入猛增的情况，“基于互联网、手机等新媒体的迅速发展，通信行业收入已经超过6000亿元”。由于客观趋势和必然规律的作用，使得一大块“政绩”不在广电总局的所辖范围，相关官员难免心里着急。

　　　 更重要的是，通过掌控公众视听展现自身对“和谐社会”的贡献，同时维护和强化自身在权力系统中的政治、经济地位。当然，这是与“和谐”背道而驰的，其实正是高于法律、凌驾于社会的“特殊利益集团”的作为。

　　　 就算广电总局的官员是圣人和伟大领袖，也没有规定国民视听的权力，而现在它却真有这种权力，并且规定起来还肆无忌惮。谁来制约广电总局的飞扬跋扈的权力，谁来制止它任意剥夺国民权利和传媒自主权利的行为？类似的问题，超出传播和文化范畴。可以肯定的是，不“定点清除”这种随意自我加权的权力，“和谐社会”永无来日。