香港大法官骗取公共福利入狱的警示

　　26日，香港前高等法院大法官李栢俭及其妻冯闰禅，被香港高等法院判处11个月徒刑。李栢俭夫妇入狱的罪名为诈骗香港公共福利——二人于2003年至2004年间隐瞒其近200万港元的资产，以生活困难为由向香港特区政府骗取了近10万港元的综合援助及申请一套公屋。

　　骗取公共福利也将面临严厉的刑事处罚，即便当事人拥有如“前大法官”这样的显赫、尊贵身份，也不例外。香港这个案例，带给我们的法治警示，值得引起重视。具体而言，我想，这种启示至少包括以下两点——

　　其一，公共福利的公共性，必须得到严肃和严厉的法治保障。“公共福利”必须按照公平公正原则进行分配。捍卫这种“公共”原则，除了事前的严格甄别管理外，事后的严厉处罚追究，是不可或缺的重要方面。然而，与香港做法不同的是，内地诸如低保金被骗领、经济适用房“适用”不公等现象，相应的处罚追责机制的法治程度却远远不够——惩处的力度非常有限，几乎没有看到过因侵占公共福利，而受刑事处分者。

　　其二，打击对公共福利的非法侵占，公职人员尤其应当成为惩处的重点。同样是骗取综合援助，香港法院对于李栢俭夫妇的处罚尤显严厉，当地舆论也认为，李栢俭夫妇知法犯法，“是香港司法界有史以来的最大丑闻”。但是，内地的相关情形是不能令人乐观的。正如日前有反腐专家撰文指出的一种“不合理”现象：“对于国家工作人员的贪污受贿犯罪，《刑法》以5000元为起刑点，而普通公民的盗窃罪则以500元为起刑点”。

　　此种现象的存在，不仅直接侵蚀了“罪刑相适”的刑法原则，而且也是对“规制权力”的法治原则本身的违反，若任其发展，必然危害国家根本的法治秩序。具体就公共福利分配而言，其后果必然是，导致权力者对公共福利更有恃无恐地侵夺，使其公平公正分配的法治环境更趋恶化。

(责任编辑：李清)