经郑州市政府批准,自2007年1月1日起,郑州市动物园门票价格涨了6元,调整为每人次16元。昨日下午,此消息一经郑州市物价局传出,便引起郑州市民、专家等各方关注,物价部门称涨价无需听证。(12月30日《河南商报》)
动物园虽然是社会性、公益性的单位,但是公益也离不开基本的经济支撑,这动物们也无不长着一张张嗷嗷待哺的嘴,以当前基本物价上涨的趋势,普通老百姓都感到基本花销大幅增长,要喂饱这一园动物,当然也非涨价无以为继,这或许是园方不容辩驳的涨价理由。
何况这6元钱并不是个什么大数目,与水电气等日常生活离不开的必需品相比,不去动物园也根本不会影响到基本民生,于是,对于那些敏感于涨价6元的群体,大可选择不去或是少去。这或许也是物价部门单方面认为动物园涨价无需听证的逻辑所在。
不过,动物园虽非公众每日离不开之必需品,但其作为科普、教育、文化方面的公益属性却不能就此抹煞,更不能作为一个纯市场化的机构来对待,从这个意义上说,如果不否认动物园对于一座城市的公益性的话,那么市场领域中成本增加价格上涨的普遍公式就不能于此简单套用。一定意义上,公共事业成本的增长更应当由公共部门承担,至少也不能全部转嫁到公众头上,保证公共事业收费的可预期性与稳定性,更是公共事业的题中应有之意。
从这个角度来看,以动物园票价不事涉基本民生为由,便认为涨价无需听证,其逻辑显然存在着误区。事实上,只要是事涉公共或是公益事务,无论是日常必需还是可有可无,也无论涨幅或大或小,都有让公众充分知情,并经过公众充分讨论与博弈之后,再做定论的必要。至少这上涨6元钱如何得来,用于何方,公共事务部门又做了哪些努力和改进以减少公众负担,都有必要让为这6元钱埋单的公众弄个清楚明白才是。这并非较真,而是基本的程序正义。
尽管“没有通不过的听证会”依旧是当前国内的普遍现实,但是如果在事涉公共与公益的领域,只需相关部门一句话,便连这民主的形式和必要的程序也免了的话,则更是一种可怕的倒退。 (责任编辑:李清) |