江苏省纪检系统举办反腐教育展,发现了近来官员频频落马的一个共同特点:苏州市原副市长姜人杰、常州市原副市长张东林、南京市政府原副秘书长魏竹琴等相继被查处,其贪腐行为均与房地产有直接关联。无独有偶,同日有媒体报道了刚刚落马的山东省原省委副书记杜世成,在主政青岛期间,“经营城市”,导致房价疯涨、土地升
值,原市长助理王雁、划规局长于志军等一批官员从中腐败,贪污受贿。
联想到此前落马的北京市原副市长刘志华、天津检察院原检察长李宝金等,我们无法回避:在快速的房地产开发中,权力寻租的色彩并没有被稀释,在一些地方反而越来越浓:开发商撩拨着主管土地、城建等领域官员的“政绩野心”,同时又成为诸多腐败的诱因。直接的结果就是:楼价升上去了,干部倒下来了!
集中出现“管楼某长”腐败的苗头,让人联想到此前在大兴修路过程中的“管路某长”腐败现象。从四川交通厅原厅长刘中山开始,先后有广东、广西、湖南、河南等省区20多个交通厅领导犯下经济大案,河南更是创下了三任交通厅长“前腐后继”的记录。记得当初“痛定思痛”的时候,有人就提出来:涉及公权在建设领域的使用,必须避免个别人说了算,应把更多的注意力转向预防,通过制度创新抑制各类腐败的产生。遗憾的是,葫芦刚下去,瓢就起来了:几乎一模一样的问题,在与房地产开发有关的链条上再次上演。
青岛市原市长助理王雁在狱中说了一句大实话:他的办公室摆满了各级领导就土地审批的审查意见,“表面上看,土地开发程序极为复杂,但实际上,一把手说了算。”也就是说,开发一个房地产项目,要办齐“五证”,20多个公章,涉及规划、国土、建设、工商、环保、人防等众多机构的审批,表面上看部门林立,环环相扣,但却因为不透明、不规范,基本由各个部门的一把手甚至市里主管领导说了算,这直接导致了“管楼某长”成为腐败的高发区。
官商合谋一旦形成,房价就会只升不降,楼市调控的效力就随即消解,“房奴”的日子就会越发悲惨。在这个过程中,收益的只是个别官员,甚至连开发商都坦言:“如果权力都在阳光下运行,开发一个房地产项目的成本能降低15%左右!”
链条性的缺陷,还必须从制度修复方面入手,把更多的注意力转向预防腐败的制约机制上来。透明是最好的防腐剂,政府行政的公开化、透明化,应该在涉及地产的领域先突出地体现出来——哪怕是以“拯救管楼某长”的名义! (责任编辑:李清) |