中央党校“中国社会形势分析与预测”课题组对党校部分学员进行的主题为“今明两年的社会问题与走势”的问卷调查显示：领导干部对2006年存在最严重的社会问题的关注焦点中，“社会治安”今年首次成为最严重社会问题的首位，取代了多年来一直居首位的“收入差距”。（12月18日《北京日报》）

　　依笔者看来，“社会治安”与“收入差距”存在高度的关联性，“拉美陷阱”的教训值得记取：一个国家在财富增长的过程中，如果忽视了对各方利益分配的合理调节，导致人口众多的群体享受不到经济发展所带来的好处，就会使社会不断孕育危机，经济也无法持续、稳定地发展，甚至成为社会与经济矛盾冲突的“热点地区”。由此可见，要解决社会问题还必须从优化收入分配机制入手。

　　领导干部是推动中国社会发展的重要力量，他们在收入分配制度问题上与普通群众达成共识有助于问题的研究与解决。因此，笔者认为官员们必须进一步了解和关注民情、民意。今年初，广州社情民意研究中心公布了“广州社会心理与情绪追踪调查”，“收入差别”是最不满意经济指标，不满意度达53.6％。排在其后的还有“劳动就业”、“社会保障”、“行业收费”等，不满意度依次为38.9％、37.9％、31.6％，这后几项指标正是导致收入差别扩大的因素。

　　政府及领导干部的执政行为影响着百姓收入分配满意度等指标。“劳动就业”影响着公众最基本的生活来源，如果仅追求经济增长而忽视了就业和再就业工作，群众基本收入就无法保障；“社会保障”影响着公众福利的提升，各级政府的财政收入在增长，但如果财政支出在公民最需要的社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生方面投入不足，其结果就是实际收入差别的进一步扩大；“行业收费”影响着百姓的创业能力，行业高收费、乱收费的背后往往是政府权力和部门或小团体利益的膨胀，各种名目繁多的收费也给百姓创业增收增添了障碍。

　　因此，各级政府固然需要关注“社会治安”、“收入差距”问题，但更应该为解决问题做出自身的努力。必须认真思索，为官一方，贯彻中央政策的“执行力”如何？是否已将本级财政支出倾向于教育、医疗等公共事业、是否认真执行就业、再就业政策和最低工资制度以保障弱势群体利益、是否能加大对经济领域内的犯罪惩罚力度以杜绝非法收入来源、是否简化行政审批、约束行政权力为普通百姓的创业改善环境、是否健全社会保障体系从而对基础阶层给予必要的“兜底”？

　　优化收入分配是解开“社会治安”问题的钥匙，这把钥匙掌控在政府及领导干部手中！

(责任编辑：李清)