今年1月至11月，上海南汇区芦潮港镇出现“离婚潮”，本来相濡以沫的一对对夫妻，突然纷纷自我离散，今年11个月里就有409对夫妻离婚，比去年全年增长3倍，其中仅6月至8月就达到了104对，个别小组竟有80%以上家庭婚姻“破裂”。（12月6日《北京青年报》）

　　观念传统的农村家庭，为何会上演离婚潮？原来，村民“折腾”的目的，就是为了能多拿一点动迁安置房的补贴款。按照南汇区政府的相关规定，对从外地嫁入本地的人，给予每人上限为40平方米的“应建未建建筑面积”补贴，对离婚户中尚未再婚的一人户，在安置时则可以增计一人。

　　原来，村民闪电离婚就是为了钻政策空子，以获得对他们来说数额巨大的额外经济利益。结婚与离婚，从法律和程序上讲，只要双方自愿，政府和他人无权干预。然而，如果追问离婚的真正动机，却暴露出了严重的道德问题。值得指出和令人忧虑的是，这种道德风险不是由别的因素引起的，而是由政府政策催生的。

　　谈到由政策引起的离婚潮，近几年来可谓层出不穷。2002年，北京就出现了由拆迁补偿标准不合理造成的离婚潮，致使许多夫妻甚至白发老人都说说笑笑地办离婚。后来在辽宁等地也出现过因拆迁补偿而引发的离婚潮。另外，还有某石油公司因上岗政策而催生了职工离婚潮和丹东某区教师因竟聘而诱发的离婚潮。

　　面对这些因政策不当诱发的离婚潮，我们不能一味谴责普通公民的道德水平不高，因为更多的时候，政策使他们的离婚变成了一次改变生活状况的机遇，许多人都会自然选择这样的生存对策。

　　笔者认为，最值得关注和反思的是，为什么一些地方政府制定的政策如此不严谨、不科学？尤其让人不解的是，同样的不当政策能够在不同地方多次出现，难道我们的一些政府决策者从来不读书不看报，每个教训都要自己从头吸取吗？

　　政策的科学性和合理性，不仅是政府有效管理社会的重要保障，也是政府公信力和政府权威的影响因素，将直接影响政府在群众中的形象。因此，任何政策的制定和出台，都应当事先经过科学严谨周密的设计和论证，不仅要集体决策，更要广泛听取群众意见和建议，而不能闭门造车，拍脑袋决策。

　　从实际情况看，政府的不少政策都或多或少地存在诱人不道德的倾向。比如，低保政策的不合理可能催生“宁吃低保不就业”甚至骗保的现象；医疗保险的不完善会衍生无病住院、挂床和用医保金购买洗发露的现象。当然，有些政策的道德风险是难以避免的，只能降到最小而无法完全消除，但有不少政策的道德风险则是完全可以避免和消除的，因为一些政策存在着非常明显的“硬伤”。上述拆迁政策就是典型的一例。

　　政策催生道德风险现象的存在，不仅暴露了政府决策过程和决策方式的一些弊端和不足，也提高了行政的社会成本。因此，切实规范政府的决策过程，最大限度地避免道德风险，既是长期目标，更是紧迫任务，它考验着政府的执政能力和民主法治水平。

(责任编辑：李清)