11月19日,曾经留美7年专门研究动物医学,现任中国农业大学动物医学院动物医院副院长的施振声在杭州接受了《今日早报》的专访——美国人是如何管狗的?美国每年被狗咬伤的人有几百万,为何竟无一人患狂犬病?施振声娓娓道来,令人耳目一新。
美国人养犬,登记费一般是每犬10美元至15美元,而中国呢?像杭州,每犬的登记费是1000元人民币,按现有美元对人民币汇率,是美国的10倍以上!
美国养犬登记费虽很低,但一旦咬伤他人,狗的主人所负的法律责任却很高。从“即使你富如比尔·盖茨,法律也会让你赔得倾家荡产都不够”这一句,就可以想见其严厉程度。
每年,美国养狗管理办会定时向社会各阶层组成的委员会报告预算、决算,报告上一年收来的养狗注册费都用到了哪里。而反观我们呢?很多城市的养犬收费部门一直拒绝回应公众“养一只犬到底需要付出多少行政成本”的质疑,对收费的具体用途更是讳莫如深。
美国每年被狗咬伤的人有几百万,却无一人患狂犬病。归纳施振声的介绍可知,一是美国人十分注重对狗的防疫,二是美国人更注重对人的防疫。美国法律规定,只要人被狗咬出血,24小时之内这人必须打狂犬疫苗;养狗管理办的工作人员经常印发一些免费宣传册,提醒公众如何预防狂犬病。
收费是为了什么?收费,对应着服务,而服务是有成本的,收费与成本要相符合,这是美国人的原则;而我们中国的收费呢?则主要是为了设置门槛减少养狗的。事实已经证明这样的高门槛是失败的。而明知失败而依然抱着高门槛不放,那么,高收费的目的到底是为了设置高门槛还是为了某种经济利益?
“高收费,低服务”,这是中国城市犬只管理的现实,也正是“狗患”泛滥的症结,高收费让很多犬只逍遥于管理之外,低服务则使中国在犬只防疫与人的防疫上存在很多空白。是的,确如施振声先生所说,“我们目前的混乱状态美国早期也经历过”,但也显然,这种“混乱状态”并非我们的必由之路——将美国经验“拿来”为我所用,难道还存在知识产权的障碍吗? (责任编辑:李清) |