如果说在城市管理过程中,“暴力执法”和“暴力抗法”的进一步升级,是一种两败俱伤的执法结果:非但无助于执法目标的实现,更会激化城管执法和小商小贩的对立情绪,那么人们不难体味成都市城管执法部门此次主动邀请小贩进行的“执法体验”,其中有着让被执法对象感同身受“执法难”从而消解两者对立情绪的初衷。
但是,即便有着善的意图,这种角色转换的“执法体验”,也是一种“执法秀”,因为小贩根本不需要体验“亲自执法”就可以知道城管执法有多难。作为城管执法的对象,小贩们“游击战”的高明程度是和城管执法难度成正比的,这种由小贩“智慧”主导的自我实践和体验,难道还需要他们通过角色互换再来感受一遍吗?
已经有无数文明社会的实证资料证实了城市管理根本消灭不了小贩,如果城市管理者依然将城管定位于消灭小贩甚至让城管执法承载太多超越国情的“重任”,那么无论再多再频繁的角色互换也无法改变城管“执法难”的现状。
城管执法的困难之处不在于是否“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,而是说作为一切执法前提的“法”是否足够地“善”,因为只有足够善的法律才能让公众自觉地遵守。如果说城管执法过多地使用“压制”来实现城管目标,本身就已经证明城市管理者为执法者设置的目标多少有点不切实际,那么这种锲而不舍的“压制执法”所努力达成的目标,本身就是执法者所要面临的一个十足的难题。 (责任编辑:李清) |