反腐败机构“透明国际”组织刚刚公布的2006年度清廉指数排行榜中,中国大陆从去年排名第78跃至第70名。这项排名引来中国媒体“欢呼”,众多媒体纷纷报道“中国大陆排名大幅上升”,过度褒扬的分析之中,给人中国似乎马上便要告别严重腐败进入清廉国家行列之感。
清廉指数“大幅上升”就意味着腐败行为“大幅下降”?且慢高兴!
让我们首先来认识一下清廉指数的排行依据。清廉指数反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受,它的数据来源是由一些专家学者从国际上重要、著名的调查报告中提取有关人士对各个国家腐败程度的感觉和评判数据,加以综合评估,给出分数。也就是说,这项调查采用的是个人的主观感受,而非客观数据。尤其值得一提的是,在清廉指数的调查来源中,没有一项调查的对象包括中国人,清廉指数没有对腐败有着切肤之痛的中国人的主观感受,其可信度其实已大打折扣。
现在让我们从另外一个角度来认识这项排名。即便我们暂且认可这项排名,但是否真如媒体所报道的有着“大幅上升”?清廉指数简称CPI指数,CPI指数采用10分制,10分为最高分,表示最廉洁;0分表示最腐败;8.0~10.0之间表示比较廉洁;5.0~8.0之间为轻微腐败;2.5~5.0之间腐败比较严重;0~2.5之间则为极端腐败。但在众多“报喜鸟”般的报道中,对于CPI指数的具体数据,都是含混其辞,故意回避。
其实,中国大陆2006的CPI指数为3.3,属于“腐败比较严重”。这是一个应该怎么也无法让人高兴得起来的数据。今年中国排名的上升,并不意味着我们的腐败程度降低了,确切原因是其他国家和地区清廉指数在下降,给了中国名次表面上上升的机会。同样是“透明国际”公布的数据,2002年中国的清廉指数为3.5,2004年为3.4,如果认可“透明国际”的排名,从这些数据中可以看出,我们的清廉指数实际上是下降了。
既然是下降,又何来“大幅上升”?“大幅上升”的媒体显然在把读者当成傻瓜忽悠,真想大骂这些只会糊弄读者的媒体!
说句实话,对于这样的一个排名,个人认为远远高出国民的主观感受,如果清廉指数以中国老百姓的主观感受为依据,排名可能远远会低于70。也可能正因为此,才会引发媒体莫名的欢呼。很简单,排名这么靠前,“真是没有想到”。
通过“透明国际”公布的清廉指数可以看出,越贫穷的国家越腐败。我们是否可以反过来看这个问题,是不是“越腐败的国家越贫穷”呢?没有一个贫穷的国家不腐败,没有一个腐败的国家不贫穷。腐败之所以为老百姓深恶痛绝,不仅仅因为腐败伤害着老百姓最直接的利益,还破坏着整个国家的经济建设,经济改革的巨大成绩,也会因为腐败而大打折扣。
中央的反腐决心不可否认。我们也看到了,近几年来,中央的各种决策推动了反腐败的进程,加强了反腐败的力度,也收到了较好的效果。但反腐是一件长期的艰苦卓绝的事情,要求反腐“立竿见影”也不太实际。况且,上有政策,下有对策,很多反腐措施到了下头,实际效果有多少真的是只有天才知道。杀了一批贪官,不等于就少了一批贪官,新的腐败依然在滋生。所以,必须保持清醒头脑,认清反腐的形势,而不是沉浸在“排名上升”的虚假喜悦中麻醉。
排名78的时候,我们的属于“腐败比较严重”的国家,排名70的时候,我们依然属于“腐败比较严重”的国家。真的找不出任何理由为这个所谓的“大幅上升”而欢呼。这其实是一个颇具讽刺意味的事情,我们竟然会为我们依然位列“腐败比较严重”国家而沾沾自喜,把腐败这样的一种耻辱当成“光荣”而津津乐道。美国的清廉指数由排名18跌到20,我们站在排名70的“高度”对美国表示同情,说他们“情况不容乐观”。我们总是嘲笑别人“五十步笑百步”,但现在我们已经好笑到了“一百步嘲笑五十步”的地步。
“假面狂欢”终就是假面,即便我们假面的角色是何等显赫,何等优越,取下美丽或诡异的面具,依然是那张真实的脸。要从根本上提高中国的清廉指数排名,要让我们拥有一个真真切切的真正清廉的数据,中国需要做的,还是继续坚定不移地加大预防和惩治腐败的力度,积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,铲除腐败滋生的土壤,用实际行动来赢得人民更加有力的信任和支持。
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