从化肥厂下岗工人到敛财2.14亿的女老板，浙江丽水美容院老板杜益敏因民间非法集资，最近被警方拘捕。据知情人透露，从来没见过杜所谓的投资，至今巨额资金流向不明，至少有38个集资上百万的大户、129个散户跟着杜挣大钱的梦想幻灭，而留给他们的巨额债务，摇晃着整个丽水小城（10月31日《新京报》）。

　　分析这个惊天骗局，杜益敏之所以能够得逞，固然与其自己传言的拥有几亿资产的澳门老公、成立的投资管理有限公司、房地产项目、钼矿开采项目等等或缥缈或华丽的外衣有关，也与丽水尚存民间融资的传统有关。但关键的因素在于，当地的人们通过种种迹象看到她与政府关系硬，“上头有人，手里有项目”，而实际上她也委实结实了许多“官太太”，部分公务员与官员也加入了她的集资队列。人们对权力的信赖，才是杜得以疯狂集资的根本——“局长总不会跟骗子搅在一起吧”，公务员与官员的投资方向总不会有多大闪失。

　　恰恰是杜抓住了“权力信赖”的“法宝”，才诱使那么多民众跟风跑。其实，这种现象并不难理解。在权力寻租、权钱交易等现象不断发生的语境下，公众对有些公权力会浮想联翩，认定权力的掌控者不会做赔本买卖，以至权力掌控者的个人行为都能成为民众的选择向导。譬如单位的福利分配，在有选择的情况下，很多人都乐得做出与领导一致的选择，以为惟其如此才是占了便宜。但是，从根本上来看，这种“权力信赖”实质上是对公权力的不信任——不相信公权力会无私，会公平公正处理问题。

　　如此异化了的“权力信赖”往往有着现实说明。譬如买官卖官，买官者在踏上这条违法违纪的道路时，首先就存在“权力信赖”，不相信或不完全相信通过正常的组织程序能够被提拔任用，而信任“权力个人化”的决定力量。而在一时得逞之后，对“权力信赖”更是深信不疑，导致恶性循环。丽水那些参与集资的人之所以形成“权力信赖”，也与上世纪90年代初当地投资建设小水电站的热潮中，政府公务员通过集资的方式获取了奇高的利润有关——权力有时确实表现出极强的盈利能力，必然导致公众对公务员投资取向的跟风和追捧。

　　在公平、公正的基础上，公众对公权力的信赖是实现社会和谐之必须。而异化了的“权力信赖”只会扰乱公共管理秩序，给权力掌控者和公众带来双重伤害。所以，这种“权力信赖”是个危险的信号。