温州科技馆原筹备办主任陈建新，利用临时机构大做文章，耗费公款3700多万元购买了一大堆科技“废品”。北京大学李成言教授认为，过多的临时机构会使计划经济回潮，不利于建立健康有序的社会主义市场经济体制。

　　一个耗资近2亿元的科技馆，却花3700多万元买回一大堆不合格科技展品，这显然是一起重大责任事故。那么，板子该打谁的屁股呢？原筹备办主任陈建新自然首当其冲，他因贪污受贿被判有期徒刑9年就是明证（罪刑是否适当则又另当别论）。陈建新之外，还有谁应为此承担责任呢？有关人士异口同声地告诉我们，是临时机构。专家说，临时机构易成“监管盲区”；纪检部门的同志说，如果是常设机构，“就不会出现这样的事情”。

　　临时机构上下皆有，其名目繁多，其“生”快而易，其“死”烦而难，其运行无章可循，其弊由来已久，其应被取消而纳入正式组织系统之呼声亦不绝于耳。有这样的土壤，则像陈建新这样的人，在负责临时机构期间上下其手是一点也不奇怪的。即使他不成为蠹虫，也一定会有别的人成为蠹虫。

　　数千万公款买“废品”与临时机构之间，确有一定因果关联；由此再一次兴起对临时机构的反思，也不无价值。但在我看来，如果因此把目光聚焦或只聚焦在临时机构上，是不妥当的。其一，用板子打临时机构的屁股，等于没打；其二，即使是“常设机构”，也不是没出现类似事情；其三，只究问临时机构，可能遮蔽了更该打的屁股。

　　监管链条一再断裂，由陈建新主导的筹备办，想不成为无人监管的“独立王国”也难。但人们不禁要问：筹备办无视法律规定单方面签订合同，有关部门为什么没有及时纠正？监理单位提前退出监理，有关部门为什么没有督促监理工作继续进行？一名副市长固然不可能也没有必要“事必躬亲”，但既为分管、又面对一个近2亿元的工程，若不去尽应尽之责，那么又“分管”什么、“躬亲”何事呢？

　　筹备办花数千万公款买“废品”，是其突破一系列正式制度安排之果，是其在法外特权轨道上滑行之果。但筹备办之所以能如此，到底是陈建新个人能量、“个人魅力”使然，还是有权力的魔杖护佑他在“体制”外平稳运行？从目前披露的事实来看，这还是一个无解的“谜”。

(责任编辑：李清)