据新华社消息，温家宝总理18日主持召开国务院常务会议，会议在研究部署第四季度经济社会发展工作时，强调为明年改革和发展打好基础，要抓好六项工作。其中，第二项“坚持把好土地、信贷闸门和市场准入门槛。严格审批新增建设用地，加快落实国家土地督察制度。严格控制中长期贷款。控制固定资产投资规模，优化投资结构，把房地产调控措施落实到每个城市。”对进一步落实房地产调控政策指明了方向。

　　把房地产调控措施落实到每个城市，这既证明了宏观调控的紧迫性，也说明落实调控措施的责任性，打破了以往笼统的调控模式。另外，通过这个信息，民众应该看到，过去一些地方政府出于自己的利益目的，企图寻找各种理由不及时落实政策或落实不到位的局面有望得到改善。宏观政策遭遇的各种“软阻力”，也有望在新一轮调控中逐步化解。

　　不过，我们也建议，如果在把调控措施落实到每个城市的基础上，把相关责任落实到人头效果会更佳。这样做的好处至少有三：一是责任到人，做到权力清晰，责任清晰，避免领导之间、部门之间互相扯皮；二是便于问责，虽然个别官员因房地产调控问题落马，但在一段时间以来房地产调控被动局面下，与民众的利益相比，可能需要问责的问题官员还是冰山一角；三是提高效率，专事、专人、专办，可减少中间环节，让政策及时、准确地实施。

　　值得肯定的是，经过一系列宏观措施，问题最为突出的房价涨幅得到进一步缓解，市场秩序得到进一步规范。如上海、广州等地的房价开始回落，其中广州市继8月房价小幅下跌之后，9月继续全线回落，新建商品住房均价创下今年宏观调控以来最大跌幅。

　　（《国际金融报》10月18日）在看到成绩的时候，楼市的问题依然很突出。正如国务院副总理曾培炎10月17日在建设部等十部委落实房地产调控政策情况检查汇报会上所指出的那样，当前少数城市住房价格上涨仍然过快，结构调整的任务还十分艰巨，部分调控措施尚没有完全到位。

　　此外，各种违法事件也引起了有关部门重视，如监察部、国土资源部近日联合下发《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》，决定集中时间和力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件。

　　国务院要求把房地产调控措施落实到每个城市的重要原因是，不少城市、不少部门都在拿自己的无能为力来说事，拿自己特殊的现状来搪塞。目的很明确，就是想继续依靠房地产来拉动当地经济，甚至有个别官员想继续利用房地产管理中的漏洞中饱私囊。

　　另外，在探讨下一步调控举措时，需要清晰界定地方政府提出的“特殊现状”，如，北京国土资源局在向九部委调查组的汇报资料《北京国土资源局关于贯彻落实房地产调控政策工作情况汇报》中表示，北京执行宏观调控政策中的“90平米占70%”用地指标有一定难度，继而认为“90平米套型标准已不适合本市需求”。什么样的政策是刚性的，不容“商量”，哪些政策是弹性的，地方政府可以因地制宜，需要明确。而对政策的弹性部分，需要征询更广泛的民众意见，需要完善的民众参与和监督机制做保障。只要这样，才能来预防调控中不断出现的棘手问题，才能让调控政策“开花结果”。如果把调控措施落实到具体人头上，并将此人公之于众，既能接受民众监督，又能方便民众与之直接对话。

　　（新京报社论）

(责任编辑：李清)