李昌平先生多次来大午集团考察，他说大午集团就是一个合作社。但我觉得她像一个合作社，其实并不是合作社。

　　大午集团是一个农牧企业，地处农村，远离城市，是靠一种二养三加工发展起来的，走的是一条“自立更生，互惠互利，互为劳动，循序渐进，滚动发展”的道路，至今已经21年了。大午集团占地近3000亩，种植业以小麦育种、葡萄为主；养殖业以蛋种鸡为主，年孵化祖代、父母代种鸡达2000万只；加工业有食品加工、饲料加工、肥料加工等。集团有医院、学校、技校、宾馆、公园等，就业员工约1800名，多是当地的农民，加上学校近3000名师生，共有5、6千人在这里祥和地生活着，企业看起来就像一个社区。

　　一、大午集团的合作之路：

　　说大午集团像一个合作社，应该从大午集团的起步开始说起。1985年，大午集团从一片荒地上靠1000只鸡50头猪起步，后来建成一个小型饲料厂。当地农村比较穷，地广人稀，农民手里没有钱，但是粮食很多。饲料厂需要用粮食作原料，就开始向农民借粮食，俗称“粮食银行”。具体做法是：农民把粮食存到大午集团，期限为三个月或六个月，集团按当时的市场价作价，三个月或六个月后，农民愿意要粮食，集团就给粮食，不愿意要粮食集团就支付现金。现金支付也有规定，三个月或六个月后，市场价上涨，集团按涨价支付，市场价下跌，集团按原价支付。总之一句话，随高不随低。

　　但是，三个月或六个月后，如果农民不取粮食也不支钱，集团就把粮食款转化成借款，并适当支付利息。这样，集团有了原料，有了资金，可以很好地发展；农民把粮食存到集团，避免了虫蛀鼠咬，也得到了实惠。他们把钱存到集团，支取方便，集团24小时为他们服务。附近村庄的农民几乎都融入了大午集团的经济活动，他们购买大午集团的籽种、肥料、饲料、食品等产品，又把收获的粮食卖给大午集团，也把富余的钱借给大午集团发展。21年来，大午集团和当地农民水乳交融，互惠合作。集团发展了，农民富裕了，这种互惠互利的合作关系成为企业发展的坚实后盾。大午集团就是这样发展起来的，目前占地约3000亩，其中有近2000亩是承包反租农民的土地，这样形成了规模化经营。虽然这是一种互助合作，但我觉得企业给农民的服务太少了，不是有来有往的合作服务关系，它还是企业单方面的集资发展行为。

　　二、我想办一个名副其实的合作社：

　　大午集团虽然已经是一个能够稳定发展的不错的企业，但仍需要在流通服务领域得到合作支持，需要同周围的村庄、农场结成更广泛的经济联盟。因此，我想办一个名副其实的农业经济合作社。

　　农业经济合作社遵循合作社原则，搞农民自愿联合体，不是靠资本说话，不是大股东说了算，而是搞民主管理，一户一票。大午集团作为倡导者、发起人，也只享一票参与权。我想等农业经济合作社起来后，大午集团可以作为一个赞助商或监事会的角色。农业经济合作社由社员大会讨论制定合作社章程，由民主选举理事长，聘用总干事。

　　我们周围有六个村庄，五个农场，几乎都是单纯的搞农业生产。如果我们组织起来，可以进城搞农产品超市，或在乡下搞农资超市，也可以搞内部的合作金融，资源共享。农业经济合作社是一个综合型的组织，以服务农民、农业为宗旨，不以盈利为目的；以独立个体或家庭为基础，根据自然村、农场、企业的不同情况，组织农民的专业合作分社。

　　农业经济合作社应能够提供以下服务：

　　1、农业生产服务：

　　倡导一家一户的土地联合起来统一耕种，统一收获，追求规模效益。我们每年都看到农民在播种或收获时，几十个人围着一台播种机或收割机，很不得体。因为现在农民还是大包干形式的独立的耕作个体。其实，在耕种、收获上已都实现了机械化，即使在籽种、肥料、管理、投入上也已没有多大差别。我想生产服务合作社可以在地权清晰、自愿组织的前提下，统一耕种、收获，按地权分配。联合起来，直接和大厂商对接，既可预防假种子、假农药、假肥料等，大型机械作业还可以使农民省去很多繁琐的劳动。现在农业已经实现了机械化，我觉得农民大包干应该向生产规模化、社会化方面过渡。

　　2、农业供销服务：

　　在运作中，农业供销服务有两项功能：一是，以较高的价格代销或经销社员的农产品，发展订单农业；以较低的价格采购供应农业生产资料，保障农业生产。二是，整合土地资源，帮助社区招商引资。

　　农业经济合作社应该接受进城定居农民土地的托管，甚至赎买他们的土地使用权；把一些能从事二、三产业的土地划出来，使其增值，可以做一些土地经营行为。我主张农民土地实行永佃权，让土地活起来，流动起来。有些学者认为土地是农民的保障，我认为这是落后的观点。土地保障不能代替社会保障，应该用社会保障代替土地保障。鼓励土地流动，土地集中也不会产生地主。地主是过去的概念，现在如果某个人有几千亩土地，他应该是农业资本家或者企业家。我们看到经营土地的是富人，耕种土地的是穷人。农业经济合作社应该得到经营土地的权利。

　　3、农业信用服务：

　　合作社可以高于银行利率接收农民的存款，低于银行贷款利率贷款给农民。比如年息4厘5内部吸收社员存款，6厘贷款给社员。而且社员的贷款金额可以放大1～5倍，比如存1000元，可以贷给其5000元，社员的土地收益可以作为抵押，其他社员可以担保。农业信用服务部应以为社员服务、为农业服务为宗旨。

　　4、技术推广服务：

　　合作社应该推广一些优良品种、先进技术。大午集团有一个技校，主要是免费培训技术，比如养殖、种植技术等，学员毕业后可能会成为公司的客户，双方也是互惠互利关系。大午技校还可以进村去传授农业生产技术，并办有内部刊物，成为传播农业知识和技术的平台。合作社也可以办内部交流刊物，传播先进技术，推广优良品种。

　　5、农村文教卫生、公益事业服务：

　　合作社可以在农村推广合作医疗，大病统筹，进行儒家的孝悌、诚信教育等，树立合作社信用品牌来弱化工商部门的审批、监督部门的监管，相信农民能够管好自己。合作社还可以让社员每月每人交2～3元钱，搞社区绿化、街道卫生等。

　　总之，立足农业、农村，通过合作整合资源，提高劳动生产率，推进农业、农村的现代化，促进农民分工、分业，就地围绕农业切入二三产业，融入社会化大生产。

　　三、企盼出台“乡村创业促进法”：

　　办一个农业经济合作社是我的一个梦想。我想办，但不敢办，心存恐惧，毕竟还有那么多急待修改的部门法规“虎视眈眈”，还有那些“大檐帽”打着“有法必依，执法必严，违法必究”的旗号到农村“耀武扬威”，说不怕是假的。农村是非常需要农业经济合作组织的，只是我国市场发育滞后，合作社发展也相应滞后。

　　我注意到今年两会期间，胡锦涛同志在3月6日的讲话中强调：“取消一切限制农民创业的政策规定，革除一切束缚农民创业的体制弊端，激发农民自主创业的潜能，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围。”胡总书记的讲话和新农村建设的召唤让我看到了希望，我觉得办农业经济合作社是一个能够实现的梦想。

　　在计划经济体制下，限制了农民创业的自由，全能政府强化了部、局的功能，一个县级政府就有五、六十个部、局、委、办。市场经济条件下应该是高效、简化的管理体制，政府对农村的管制越少越好，但是我们看到的是林林总总的部门立法还在延续、强化着计划经济的管理体制。农村的问题还是我讲过的“八个大檐帽管一个破草帽”的问题。我曾建议国家出台“乡村创业促进法”或“临时乡村法”，这个法的目的是把八个大檐帽挡在城市里，挡在乡村外，给农民以自由劳动、自由创业的空间。

　　中央提出“多予、少取、放活”的6字方针是非常好的，“少取”已经做到了，“多予”正在大张旗鼓地做，下一步的重点和难点就是“放活”。“放活”的重点是放活农民，放活农村，让市场配置资源。

　　我想，放手让农民组织起来，走合作化道路，是建设社会主义新农村的必由之路！ （作者单位：河北大午集团有限公司）

(责任编辑：张学军)