一、怎么样看三农问题的？对农村问题的理解，这首先要有一个立场、观点和方法的问题，其次是运用立场、观点、方法和实践相结合的问题。站在什么样的立场上，自然就会有不同的改造世界的观点和方法，这是一个哲学问题，也是一个现实问题。

　　我们过去常讲，抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面来解决问题，要联系的、发展的、辨证的对待事物发展过程，不要静止的、孤立的和形而上学的对待事物。对立统一规律是客观世界的运动规律，我们遵循这一规律看人类社会发展的经济规律矛盾体就是生产力与生产关系。我国农村家庭经营制度确立后，实事上是一种单体的经营模式，并没有统的经营层次，这就决定了小农经济的必然破产，分散、独立的个体农户生产关系难以发展生产力，也难以维护自已的权益，从这一点上看，不难得出结论：农民收入问题、权益问题、土地私有制度问题、转移农民问题，教育问题等都不能改变农户弱小的生产关系，因此，从这几方面着手解决三农问题，只能是头痛医头、脚痛医脚，并且会形成马太效应――没有的还要给予剥夺。所以解决“三农”问题就是调整农户生产关系问题，由分散的、独立的生产关系调整到社会化的、合作的生产关系上来，只有社会化的生产关系才能发展生产力（增收）、才能维护合法权益（监督上层建筑为经济基础服务）。

　　人们的生产关系本质是经济关系，只有相互经济利益联结在一起才能形成共同体，这样由个体的生产关系变成集体的生产关系，一切物的生产力表现形式都可以转化成货币的金融形态，因此引导农户发展资金互助合作社就可将农户的经济利益有效的联结起来，形成一个组织体，通过这个组织联结就把农民的劳动力、土地和市场都联结起来了，发展生产的要素就具备了。由于农村小农户大群体可有效形成内部的交易市场，这样通过组织起来的农户市场就可制衡工业和城市资本，迫使资本对劳动产生利润让度，达到利益平衡。

　　合作社经济是建立在小农户经济基础上的，合作经济不停地否定个体的私人占有为集体的公共占有（吸收股金社会化使用），而小农经济一天不加以改造就时刻要否定合作社经济，这正是合作社经济内部的对立统一规律，也就是小农经济的存在需要合作社经济来保护（否则就会在市场竞争中和上层建筑反作用中破产），而合作社经济恰恰又要否定其依赖存在的小农生产者。

　　因此说运用哲学原理和方法来分析社会经济现象，通过和农民的生产实践相结合，总结的一些规律性的东西，使金融的交叉学科统筹了经济与金融、工业与农业、经济与社会事业、经济与国家关系等而得出的一个必然结论。

　　二、为什么要坚持发展合作社经济？一是，从马克思主义哲学观点看，农民群众是农村改革的主体力量和决定因素，如果不能将农民的主体力量调动起来，任何的农村改革都不会成功；二是，从市场经济角度看，农户小生产和大市场矛盾，必然带来市场机制失灵，农户只有通过合作经济才能提高市场主体地位和竞争力，所以说，合作社组织是完善市场体制与机制的必然要求；三是，从生产力发展看，农户家庭经营的分散、独立的个体生产关系，不可能容纳更高层次的生产力发展，需要通过发展农户合作社调整生产关系来适应生产力发展要求；四是，从农村金融体制改革看，无论是政策金融、商业金融和合作金融组织，要有效发挥供给作用，建立完整组织体系，离不开由农民自我组织的合作社组织（注：政策金融和商业金融无法面对分散的农户交易，主要问题是交易规模小成本高，信息不对称难以监督和识别风险，经营不够灵活难以适应农户需求特点；而合作金融组织需要有合作经济土壤）；五是，从党对农村的领导看，建立在分散的小农户经济基础上的上层建筑必然要对小农户经济产生反作用，造成基层政权的执政危机，只有发展农户合作经济组织，才能巩固党在农村的经济基础，才能通过引导农户合作经济组织发展领导农民；六是，从国家农业竞争力看，土地一方面承载着社会保障和稳定大局的功能作用，难以对土地制度进行强制性变迁，只有通过发展合作社经济诱导土地制度变迁，适应规模经营要求；七是，从农民素质提高看，只有发展合作社经济组织，才能完成农民自我教育，逐步地和整体的提高农民素质和觉悟；八是，从农村生产力发展不平衡角度看，我们需要一个互帮互助的社会制度，来关心那些由于客观条件带来的生产力下降产生的各种社会问题，如老、弱、病、残以及自然灾害和教育等引起的问题等；九是，从内需拉动经济角度看，只有启动农村消费市场，才能全面增进国民福祉和保持国民经济增长结构合理与可持续发展，要启动农村消费市场，必然要求农村经济组织有传导货币功能和投资功能，而这样的组织只能是合作社组织；十是，从资本与劳动的对立关系看，城市和工业是资本型的社会和产业，农村和农业是劳动型的社会和产业，只有通过发展农村的合作社经济，才能将劳动力资源转化成资本，解决城乡和工农对立关系，这是一个体制和机制的根本保证。

　　上述简单归纳的十个关系，从不同角度说明了中国必然要选择合作社道路的，这是市场经济决定的，也是社会发展决定的。

　　三、引导农民发展合作社的主导模式？对于中国政府和农民来说，都是崭新的课题。由于历史原因，中国合作社文化和制度被严重的扭曲了，造成了谈合色变现象，把非互助的经济组织当成了合作组织，把具有社会稳定和发展功能的组织当成了潜在危险组织了。这样的合作文化和制度，必然带来很多问题，真正的合作社组织得不到法律和政策支持，而难以发展壮大起来。中国根本的问题是农民问题，造成农民问题的根源是农民缺失经济组织问题。只有抓住这个主要矛盾，中国“三农”问题才能破题。通过研究合作社组织和机制，发现了造成三农问题的根本问题，是农民经济的非组织化与社会经济的组织化矛盾。发现造成“三农”问题的本源问题后，也就明白了只有合作社才能破解这个难题。那么我们要坚持的是一个什么样的合作社发展模式呢？

　　一是，合作社以农户为主体合作的组织。这一点很重要，是区别官办商化合作组织和伪合作组织的分水岭。只有农户开展自愿互利合作，才能把农民的意愿和力量通过组织的形式反映出来和动员起来，使之成为推动社会发展坚强力量。我始终坚信，一盘散沙的小农户是无法实现发展的，任何农民主体之外的社会力量也是不能代替农民发展的（因为他们和农民是两个利益主体）。农民的发展归根到底是要依靠农民自已来完成的。

　　二是，合作经济与合作金融一体共生的合作社组织。我认为经济和金融是对孪生体，缺一不可。合作经济组织如果没有相应金融制度支持，是不会发展起来的，反之，合作金融没有合作经济支持也就没有生存土壤。我国的农民专业合作组织为什么没有发展壮大起来？农村信用社“合作制”金融为什么改革没有完成，这样说明需要共生的经济与金融被政策分割了，自然就出现了问题，都找不到是什么原因造成的。我所设计的合作社组织，有两条道路与金融制度相结合，一种是利用现有的农村金融机构实现“股权信贷”机制，使农民合作社与农村信用社相结合，形成两个组织一家人；另一种方式是，通过发展农户资金互助合作社，形成农民生产、购销和信用三位一体合作组织。

　　三是，通过农民合作社组织实现工农互助发展机制。通过合作社将农民组织起来引导到农产品加工上来，用合作社的市场（原料市场和购买产品市场）来支持农民工厂的发展，用农民的合作工厂带动农业结构调整和升级，进一步通过工厂组织农民建立合作社，通过合作社扩大市场再促进合作社工业发展。也就是说，用农民的市场培育农民的工厂，用农民的工厂带动和组织农民的市场，形成互相支持作用，将农产品加工增值收入留给农村，返还农民，实现工农产品等价交换，通过农产品加工业和食品业发展，促进农村城镇化发展，把农民从土地中解放出来。

　　四是，建立国家引导农村经济发展机制。通过引导农户建立合作社组织，使财政或国家政策银行资金通过合作社组织转贷给农户，扩大农村购买力，启动农村消费市场，支持农民合作社工厂建立，给农户提供购买合作工厂产品的买方信贷，培育农民的工厂和组织农民的市场。

　　五是，将合作社盈余返还收入转化成积累机制和制度。一家一户合作社返还收入办不了什么大事，但如果将千家万户的返还收入通过合作社完成股权积累，就可以办银行，开工厂。这一资金来源正是农民买卖市场的商业利润和工业利润。

　　六是，合作社经济与文化社会事业同步发展机制。经济发展了就可支持合作社文化和社区公益事业发展，使经济与文化社会事业相互促进。我们所创造的医疗教育养老合作社，就是回答这个问题的。

　　七是，解决了农民合作经济组织与村支部和村委会关系。我们提出了村支部对农户合作经济组织的领导关系是引导＋监督模式，合作经济组织依法开展经济活动，村支部可在合作社内派驻独立理事和监事。村委会主要承担社区的行政性职能和部分经济职能，合作经济组织有责任协助村两委落实各项工作开展。

　　八是，合作社之间的再联合。

　　上面八个方面内容，确立农户合作主体地位的同时，有效的统筹了经济与金融，工业与农业（市场）、国家与农民，积累与消费、经济与社会事业、经济与民主政治和合作社之间相互联系与促进关系。改变了传统发展经济的条块分割，要素缺失，使农业生产方式、土地制度、融资体制和科技应用得到创新，建立起适应社会主义市场发展要求的农村经营组织体制和制度，引导农村经济一头向工业化城镇化发展，一头向农业规模化现代化发展。

　　（作者系吉林四平梨树农民资金互助合作社发起人）

(责任编辑：张学军)