还是在许多年前，俄罗斯总统普京就曾写过一篇题为《俄罗斯应该利用它丰富的能源储量赢得地缘政治优势》的论文，详细阐述了他的能源地缘政治主张。而今，成为了克里姆林宫主人的他，正在坚定不移地实践着自己年轻时代的设想。

　　在最近的一次面向外国学术界人士和记者的讲话中，普京明确表示，为寻求提升俄罗斯作为一个全球能源供应国的政治及经济地位，该国计划大幅增加向亚洲出口石油和天然气。具体地说，就是在10至15年内，将石油和天然气产量的30%出口至亚洲，这将是目前的10倍。

　　普京是第一次明确提出30%的主张。说这话的时候，不仅指向明确，而且底气十足。尽管面临着来自美国关于能源和民主等问题的指责，但今日的普京政权却比以往任何时候都更加直率地说出自己的想法，追求自己的目标。这一方面有美俄关系变动的背景，另一方面则是源于俄罗斯国内的变化。

　　让普京感到欣慰的是，俄罗斯经济在其任内有了很大的恢复，国内生产总值已从他上台那年（1999年）的1570亿美元，增加到去年的约7500亿美元，而且外债几乎已偿还完毕。再加上俄罗斯丰富的能源以及当前国际石油及天然气价格居高不下，使得俄罗斯的经济发展有了更大的底气。这些成绩的取得，大大地增强了人们对普京政权的信任以及对俄罗斯未来的信心，越来越多的人希望俄罗斯能够在国际舞台上发挥更大的作用，提高俄罗斯的声望，再现斯大林时期的荣光。而为了顺应民意，实现政治抱负，能源牌和地缘政治牌就是普京不可不打的好牌。

　　不仅如此，在俄罗斯坚定的能源政策的背后，也隐含着深刻的“集体安全”忧虑，用国防部长伊万诺夫的话说，“对于俄罗斯这个疆域如此辽阔、自然资源如此丰富的国家而言，国家安全是一项关键的任务。因此我们的军事战略重点在于培养应对21世纪来自外部、内部和跨国挑战的能力”。也就是说，美国对俄罗斯安全纵深越压缩，俄罗斯寻求集体安全的动力就越大；美国对俄罗斯复兴的忧虑越明显，美俄之间的裂痕就会越大；美国越是忌讳俄罗斯打能源牌，俄罗斯就越要好好地在能源问题上做文章。在普京看来，如果把能源牌乖乖地扔掉，再把独联体也丢掉，俄罗斯无疑将会陷入一个巨大的集体安全困境。

　　在总结了对独联体政策的失误后，克里姆林宫如今已越发能够自如地运用软硬兼施的方式处理独联体问题。一方面，对待那些亲西方的国家（包括格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰），俄罗斯动用了贸易和能源手段予以打压，而乌克兰在此前便已尝到苦头。

　　另一方面，俄罗斯也更加积极地对待那些心向莫斯科的国家，如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等中亚地区国家以及白俄罗斯，并通过输油管道和输气管道网络的建立进一步强化双边关系，以期使俄罗斯变成21世纪的能源权力中心，这也将会使普京更加接近于实现他在外交政策方面的两大目标：俄罗斯作为现代强国的重新崛起以及俄罗斯融入全球经济。

　　近年来，俄罗斯同部分前苏联加盟共和国组成的欧亚经济共同体的合作已变得越发积极。无论是迅速发展的同哈萨克斯坦的关系，还是原本发展得不太迅速的同乌兹别克斯坦的关系都前进了一大步。由于北约东扩和美国的“吸引”，格鲁吉亚、摩尔多瓦以及乌克兰这样一些独联体国家都很想加入北约，这使俄罗斯不得不大幅度调整独联体政策：把中亚合作组织并入欧亚经济共同体；积极支持本国企业对独联体国家经济渗透，将经济关系的重点从追求“一体化”转为双边合作。

　　与此同时，俄罗斯还希望通过改变与其他国家和组织的关系缓解美国带来的安全压力。对于北约各国，俄罗斯侧重于发挥能源优势，与德国的经由波罗的海海底的天然气管道已开工，同土耳其的能源合作也在升温。

　　对于亚洲国家，俄罗斯把重点放在了中国和印度身上。正如普京所表示的那样，东线能源管道的前景“非常良好”，同时，由于俄罗斯濒临太平洋，在发展与亚洲的关系方面，有着“某种天然的优势”。在美俄关系异常微妙的今天，普京说出这样的话，确实有着很浓烈的地缘政治味道。而从另一个角度看，俄罗斯向东看，也在客观上为中国进一步拓展外交空间、增强能源安全系数提供了新的机遇和更大的回旋余地。

　　（作者单位：中国社会科学院美国所）

(责任编辑：李清)