7月的北京，迎来27个雨天，北京屡屡被暴雨造成的交通拥堵所累。7月31日，北京遭遇今夏以来最强的一场暴雨，北京城区的几处立交桥下出现严重积水，一些立交桥下成为一片汪洋泽国，首都机场高速路迎宾桥下积水深达1．5米，机场高速路10年来首次被迫双向断路。8月1日傍晚，北京再次出现强降雨天气，局部地区伴有短时大风和冰雹，部分路段依然积水严重。

　　8月2日的《中国青年报》刊登新华社记者的文章《首善之区为何逢雨必堵》，让人对北京这座城市“逢雨必堵”忧心忡忡，对城市的应急管理水平忧心忡忡。对于北京这样一座拥有1500多万人口、200多万辆机动车的特大型城市，几乎每一场大雨都是一次严峻的考验，检验着这个城市的市政设施、交通运输、应急处置能力，可以说，在7月份的暴雨考试中北京没有交上合格的答卷，市民对此是失望的。同日《中国青年报》还报道，北京暴雨积水催生推车市场，这种市场经济或许是对有关职能部门的反讽吧。

　　为什么就不能“未雨绸缪”呢？为什么那些城市雨水排水系统不能尽快完善？熟悉北京的人都知道，一到下雨天，城市里就会出现多处积水路段。为什么有关部门多年来对这些“著名”的积水路段脆弱的排水系统熟视无睹，始终就没有及时修复和完善呢？

　　我并不赞同北京市水务局排水处处长，在接受记者采访时所谓这次暴雨属于气象上的自然灾害，最完善的排水系统也无能为力的观点。城市排水系统和应急措施薄弱是不争的事实，将一切都归为天灾，其实是推卸责任、不作为的消极表现。

　　多年的“逢雨必堵”顽症，的确暴露了北京在城市市政交通应急机制上的缺陷。希望有关部门切实制定和完善应对暴雨的市政交通应急预案，排水等市政设施要经常检修，不合理的要尽快完善；经常性地举行市政交通应急实战演练，提高市政交通应对灾害性天气的处置能力。

　　今年入汛以来，北京降雨不断，这对于“常年喊渴”的北京城来说可算是天降甘露，而对北京脆弱的排水系统和应急系统而言，这雨却成了灾害。究竟是什么让“甘霖”变成“雨灾”，有关职能部门应该好好反思，好好吸取多年的教训，亡羊补牢未为晚矣。

　　(作者为司法部研究员)

(责任编辑：李清)