社论

    这么紧迫：碧利斯刚刚离开，格美又紧随而至。我国的南方大地，碧利斯制造的疮痍犹在，格美几乎再次循着碧利斯的灾害线路直抵人心。中央气象台日前发布今年第5号台风预告，而据气象专家分析，格美的行进路径与碧利斯相似，强度超过碧利斯，将带来新一轮强风和暴雨。同样的风雨是否意味着同样的灾难与伤痛？也许仍是未知，但可以知道的是，在碧利斯与格美之间，在4号台风与5号台风之间，在置身灾难的人们喘息未定之际，有一些东西已悄然改变。

　　改变的是人们面对台风的应急准备工作。7月24日晚，国务院副总理回良玉主持召开国家防总紧急办公会议，安排部署第5号台风的防御工作，强调各有关地区和部门要切实加强台风防御和抗洪救灾工作。与此同时，在格美台风将行经的广东、福建、浙江、湖南等省份，都已及时制定并启动防格美应急预案。在福建，福建省气象台发出台风黄色预警，至7月25日10时前，渔排上的劳力全部撤离上岸。

　　每一次强台风无不以灾难作为它的诠注，但每一次的灾难并不因台风的强度而定，而只以人们的应急准备情况而定。据7月24日新华社报道，影响南方六省区的强热带风暴碧利斯，已造成612人死亡，208人失踪。其中，受灾最重的湖南和广东已有445人死亡，181人失踪。然而，同是受害区，紧邻碧利斯登陆点的浙江省，这次直接经济损失不到7亿元，全省到目前为止无人员伤亡报告。这是为什么呢？答案其实并不复杂，浙江省对待台风的态度是，宁可把灾情想得重一点，也绝不要措手不及。

　　俗话说：有备无患。要想在灾害到来之时有效应对，就必须根据《国家突发公共事件总体应急预案》的要求，在灾害到来之前，切实研究制定一整套灾害预警和处置制度，形成动转高效的应急体系。“养兵千日，用兵一时”，一旦灾害降临，一方面高度重视，甚至不妨将灾害后果“想到最坏”；另一方面迅速启动应急机制，众志成城抗灾救灾。事实上，针对当前汛情灾情，国家防总已于昨天启动了防汛抗旱III级应急响应。

　　而完善的公共应急机制，至少包括三个方面：首先，要充分预测台风的强度及可能带来的伤害，并将信息充分完整地传达给公众。与此同时，根据台风变化及时做出准确的预报，不仅能将台风的强度信息传达给公众，也更能凝聚人心。其次，预防和救援工作应具有科学精神。面对极具破坏力的强台风，任何心存侥幸的做法只会加剧灾难程度，防抗台风必须要有“如临大敌”的准备。最后，加强地域间的合作很重要。这包括信息、资源的共享，以及在危急时刻，公共政策的相互支持与融合。

　　一套公共应急机制，就是一副重担，责任政府需要以责无旁贷的勇气担当。也许正因为置身于灾难之中，人们才最能明白政府以及政府应急准备的价值。事实也正是，在人民历次安然度过灾难的背后，政府所独具的强大应急以及抗灾动员能力，都发挥了不可取替的作用，也赢得了公众信任。这也使人们确信，在格美之后，当重新审视台风经行的大地时，也许照样会有风雨飘零，破屋倒树，但人们却将会拥有一种自信：我们已经最大可能地减少了灾难的损失。

　　如今，人们正在碧利斯之后的大地上重建信心与希望，而更重要的是，人们已经在格美来到之前，汲取了教训、总结了经验。正是伤痛赋予智慧，是灾难让人们学会对抗灾难的常识。无论如何，格美也仍将成为过去。然而面对台风的应急准备工作的不同，决定着我们以怎样的心情去面对风雨之后的泥泞。当风来雨过，当人类的历史仍将不可避免地与灾难同行，能够改变我们的到底是什么？借着格美经行的路线，我们看到的，是政府责任，是民生之重。

　　新闻专题： 第五号台风格美尾随碧利斯而来

(责任编辑：张学军)