据《信息时报》报道,曾在非典期间屡获殊荣的广东省疾病预防控制中心近日爆出惊天腐败大案,日前该中心的系列贿赂案已由广州市海珠区检察院立案查办,涉案金额2200多万元,已立案10件涉10人。
登陆广东省疾病预防控制中心的官方网站,我们可以看到这个以“疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置”为主要职能的政府举办的“公益事业单位”最引人注目的是非典期间为广东这个疫情重灾区乃至全国的疾病控制与治疗做出的巨大贡献,该中心也屡受嘉奖:从“全国防治非典型肺炎工作先进基层党组织”、“全国卫生系统抗击非典型肺炎先进集体”到“广东省抗击非典模范单位",再到中华全国总工会授予的"全国五一劳动奖状"…作为非典功臣的广东省疾控中心在一串串荣誉光环下到底还是没有逃出腐败的体制毒瘤,让人痛心,更引人思考。
在非典疾病的预防与控制中“一夜成名”的广东省疾控中心,巨大的时代责任将其推上抗非功臣的领奖台,而伴随着“突发性公共卫生事件的紧急处置”所带来的巨大利益,配套的则是来不及体制化设计监督机制的权力监督空白。就本案来看,虽然具体的案情还在进一步调查中,但是作为直属于广东省卫生厅的政府办事业单位,况且是这么一个职责众多、功能庞大的“肥缺”,对它的监管恐怕就全靠卫生厅的那一点点日常管理与约束了。在荣誉光环耀眼的光芒下,人大的监督职能是否得到了充分运用?新闻舆论的监督作用是否得以切实运行?现在看来恐怕都不尽然。我们的监督机制与责任机关太习惯于“锦上添花”和“帮忙不添乱”了!要知道,监督的责任与体制化的设计,要的就是一双时刻不放松的“雪亮的眼睛”和一种对腐败的敏锐嗅觉。我们不能指望类似“审计风暴”一样的所谓大快人心来解决积重难返的众多体制性问题,我们需要切实运行长期处于搁置状态的诸多监督设计。让“雪亮的眼睛”时刻睁着,不被任何荣誉的光环晃倒!
非典功臣缘何也没能逃出腐败的怪圈?
医疗卫生系统为什么会连连爆出腐败大案?其实道理很简单,笔者也只能是老调重弹:权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败,没有监督的权力必然会是滋生腐败的温床。近年来医疗腐败屡报大案、医疗系统黑幕重重,而医疗体制的改革又举步维艰,在新旧医疗体制交替的过程中更是成为一些人谋取暴利的“发展机遇期”。因为没有有效的权力监督,造就了众多像广东省疾控中心这样的“肥缺单位”;因为没有真正体制化运行的常效审计与监查机制,毁掉了一个又一个原来的先进与模范,滋养着一批又一批已经发现或现在仍未发现的众多体制蛀虫,在社会的各个方面侵蚀着共和国的肌体,无时无刻不在危害着国家与普罗民众的根本利益。
抗非功臣在腐败面前没有能够例外,它也不会例外!这只能是整个监督体制的问题,必须看到问题,更必须切实研讨与进一步从体制上解决问题。
问题的提出与解决,针对的不仅仅是广东省疾控中心的腐败大案,也不仅仅是黑幕重重的医疗系统。
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